高祖即位，仍用隋之五铢钱。武德四年七月，废五铢钱，行开元通宝钱，径
八分，重二铢四絫，积十文重一两。一千文重六斤四两。仍置钱监于洛、并、
幽、益等州。秦王、齐王各赐三炉铸钱，右仆射裴寂赐一炉。敢有盗铸者身死，
家口配没。五年五月，又于桂州置监。议者以新钱轻重大小最为折衷，远近甚便
之。后盗铸渐起，而所在用钱滥恶。显庆五年九月，敕以恶钱转多，令所在官私
为市取，以五恶钱酬一好钱。百姓以恶钱价贱，私自藏之，以候官禁之弛。高宗
又令以好钱一文买恶钱两文，弊仍不息。至乾封元年封岳之后，又改造新钱，文
曰“乾封泉宝”，径一寸，重二铢六分，仍与旧钱并行。新钱一文当旧钱之十。
周年之后，旧钱并废。
初，开元钱之文，给事中欧阳询制词及书，时称其工。其字含八分及隶体，
其词先上后下，次左后右读之。自上及左回环读之，其义亦通。流俗谓之开通元
宝钱。及铸新钱，乃同流俗，“乾”字直上，“封”字在左。寻寤钱文之误，又
缘改铸，商贾不通，米帛增价，乃议却用旧钱。二年正月，下诏曰：“泉布之兴，
其来自久。实古今之要重，为公私之宝用。年月既深，伪滥斯起，所以采乾封之
号，改铸新钱。静而思之，将为未可。高祖拨乱反正，爰创轨模。太宗立极承天，
无所改作。今废旧造新，恐乖先旨。其开元通宝，宜依旧施行，为万代之法。乾
封新铸之钱，令所司贮纳，更不须铸。仍令天下置炉之处，并铸开元通宝钱。”
既而私铸更多，钱复滥恶。
高宗尝临轩谓侍臣曰：“钱之为用，行之已久，公私要便，莫甚于斯。比为
州县不存检校，私铸过多。如闻荆、潭、宣、衡，犯法尤甚。遂有将船筏宿于江
中，所部官人不能觉察。自今严加禁断，所在追纳恶钱，一二年间使尽。”当时
虽有约敕，而奸滥不息。仪凤四年四月，令东都出远年糙米及粟，就市给粜，斗
别纳恶钱百文。其恶钱令少府司农相知，即令铸破。其厚重径合斤两者，任将行
用，时米粟渐贵，议者以为铸钱渐多，所以钱贱而物贵。于是权停少府监铸钱，
寻而复旧。则天长安中，又令悬样于市，令百姓依样用钱。俄又简择艰难，交易
留滞。又降敕非铁锡、铜荡、穿穴者，并许行用。其有熟铜、排斗、沙涩、厚大
者，皆不许简。自是盗铸蜂起，滥恶益众。江淮之南，盗铸者或就陂湖、巨海、
深山之中，波涛险峻，人迹罕到，州县莫能禁约。以至神龙、先天之际，两京用
钱尤滥。其郴、衡私铸小钱，才有轮郭，及铁锡五铢之属，亦堪行用。乃有买锡
熔销，以钱模夹之，斯须则盈千百，便赍用之。
开元五年，车驾往东都，宋璟知政事，奏请一切禁断恶钱。六年正月，又切
断天下恶钱，行二铢四絫钱。不堪行用者，并销破复铸。至二月又敕曰：“古
者聚万方之货，设九府之法，以通天下，以便生人。若轻重得中，则利可知矣；
若真伪相杂，则官失其守。顷者用钱，不论此道。深恐贫窭日困，奸豪岁滋。所
以申明旧章，悬设诸样，欲其人安俗阜，禁止令行。”时江淮钱尤滥恶，有官炉、
偏炉、棱钱、时钱等数色。璟乃遣监察御史萧隐之充江淮使。隐之乃令率户出钱，
务加督责。百姓乃以上青钱充恶钱纳之，其小恶者或沉之于江湖，以免罪戾。于
是市井不通，物价腾起，流闻京师。隐之贬官，璟因之罢相，乃以张嘉贞知政事。
嘉贞乃弛其禁，人乃安之。
开元二十二年，中书侍郎张九龄初知政事，奏请不禁铸钱，玄宗令百官详议。
黄门侍郎裴耀卿李林甫、河南少尹萧炅等皆曰：“钱者通货，有国之权，是以历
代禁之，以绝奸滥。今若一启此门，但恐小人弃农逐利，而滥恶更甚，于事不便。”
左监门录事参军刘秩上议曰：
伏奉今月二十一日敕，欲不禁铸钱，令百僚详议可否者。夫钱之兴，其来尚
矣，将以平轻重而权本末。齐桓得其术而国以霸，周景失其道而人用弊。考诸载
籍，国之兴衰，实系于是。陛下思变古以济今，欲反经以合道，而不即改作，询
之刍尧，臣虽蠢愚，敢不荐其闻见。古者以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下
币。管仲曰：“夫三币，握之则非有补于暖也，舍之则非有损于饱也。先王以守
财物，以御人事，而平天下也。”是以命之曰衡。衡者，使物一高一下，不得有
常。故