处建立防线。
同时，工兵团要跟进到乌布萨泊一带，建立第二个简易机场。
二、八纵以骑兵团为先导，自宁夏境内居延海向北穿越戈壁阿尔泰山，经高北店、列克等地，向北挺进到杭爱山一线。其后，再兵分两路，一路向东挺进到塔楚河，建立杭爱山——塔楚河——列克——戈壁阿尔泰山的防线；一路沿杭爱山向西北推进，控制到乌里雅苏台以东的赤老图河、倭帖尔河上游一带。
三、以特纵黄天成部、北进集团指挥部及直属兵力，自哈密向北经三塘湖、混塔木戛、库林盖，奔袭乌里雅苏台。其后，集团指挥部西移至都尔戛。
根据这个作战方案，除北疆外，北进集团在蒙西将控制北起唐努山、东到杭爱山、南到戈壁阿尔泰山的广大区域。其地域范畴囊括了后世蒙古巴彦乌列盖省、科布多省、乌布苏省、巴彦洪果尔省、戈壁阿尔泰省的全部，以及扎布汗省大部、南戈壁省西部，总面积大约有55万平方公里，几乎占了蒙古疆域的三分之一但在这一广阔区域内，蒙古民众不过才15万多人
蒙西地广人稀到如此程度却要归咎于蒙古当局。
蒙古在1921年宣布“**”时，总人口约有70万左右。但这其中包括了近10万左右的中国内地人。这些人大部分都是汉族，以商业或其他运营为谋生。但到30年代，蒙古境内的内地人已很难再见到，基本上都在各种运动中被清理。
后世曾有一个统计，1923年蒙古有商行2332家，其中中国商行就占了1440家，而俄国私营商行仅166家。但1921年建立的蒙古政府却禁止偿还一切蒙古欠中国商人的债务，连私债都不允许还，对华商征收重税，严禁华商贩卖贵重物品。
在苏俄内战之后，苏俄宣布旧卢布作废。这又导致蒙古境内原本以卢布作为结算的中国商家大批破产。中国商人剩余物资，外蒙当局强行以十分之一的价格购买。同一时期，蒙古政府又颁布禁令，禁止华商华工出入境，也不许新人入境。至30年代初，库伦一带的中国商人从两万多人锐减到2100左右
既不允许华人离境，又不允许华人入境，而原本境内的10万华人数量却年年降低，这些人命运也就可想而知了。
清除华人之外，蒙古当局还对境内的喇嘛、王公贵族、富人阶层开刀。虽然期间有过不同声音，但在28年乔巴山清除异己后，就开始了完全照搬苏联的行动。苏联国内大的政治运动和决策都能在蒙古找到翻版。从清除党内反对派到**反对势力，再到农业集体化，乔巴山是照葫芦画瓢，处处紧跟苏联，以至蒙古人的生活习惯也仿照苏联。从某种程度上说，蒙古除了还是人种与苏联不同外，其他各方面都是苏联简化版的山寨货
清除华人和对蒙古自己人挥舞屠刀的结果就是，蒙古21年“**”时总人口70万左右，到30年代中期仍然是70万左右。而30年代的这70万人中，还包括不少由苏联境内移来的古尔布特人和俄罗斯人。
受人口数量的影响，30年代中期蒙古境内的兵力不过才两三万人。当然，有苏联给蒙古撑腰，蒙古似乎也不担心外来的敌人和境内的反对势力。
在20年代中期，苏联迫于外界压力，宣布从蒙古撤军。但实际上，苏联虽然撤走了原有部队，但又来了新的驻军。当然，为了对外表明撤军的态度，除了在库伦保留一定兵力外，苏联其他兵力都驻在苏蒙边界。
在32年春季，当哈尔蒙多尔济跟库苏古勒省的喇嘛集团联合起来，武装对抗蒙古当局时，苏联政府应乔巴山当局的请求，派兵**反对武装的“叛乱”。虽然哈尔蒙多尔济领导的反对武装，势力曾一度发展到库苏古勒、扎布汗、北杭爱及南杭爱省，但在苏军出动后仍被**下去。当然，**“叛乱”后，苏军又回到了原来的驻地。
但经过这次残酷**，蒙古西部区域也对库伦当局充满了仇恨。
赵振中决定占领蒙西大部，除了象谷海川当时提到的“近几年内在蒙古的行动机会只有一次，要把便宜一次占够”的原因外，也是考虑到现在蒙古的具体情况才制定了蒙西战役方案。
蒙西旧有势力被库伦当局给清扫了个遍，这就使人民军在控制当地后不用再做恶人。而这里地广人稀，又有利于人民军今后向蒙西移民，为将来早做打算。况且，选择对蒙古西部动手，还可利用当地民众对库伦当局的不满，尽快稳定当地局势。
至于蒙西一带的蒙古军队，在被宁马阴差阳错地干掉一个骑兵师后，当地的建制部队最大不过是团级，又分散各地，根本就不是北进集团的对手。
“我部发起反击后，战略企图至少能隐蔽半个多月。有这半个多月的时间，相信我部对北疆、蒙西的行动是能够得手的。而从我军战略企图显露，到苏军、蒙古军做出针对性的反应，考虑到天气影响和对方兵力、物资调运需要的时间，敌人最早同我部碰上也会是3月初若我部建立防线时有效地阻断敌人进军路线，那这个时间还会后延”
顿了顿，杨天明又进一