经乌图布拉克到承化长达600多公里的道路一路上要逾越洛克伦河、达尔达克河、和博克河等多处河流，也不适宜大规模运输兵力和物资；
从乌苏经塔城、乌图布拉克到承化总长900多公里通道，虽说有些漫长，但其中乌苏到塔城之间400公里左右的道路却能畅通载重5吨的卡车，就是塔城到乌图布拉克之间300公里的路程也能通行胶**车和载重3吨的卡车。比较起来，这条路虽然远，但运输条件却是最好的。
“新疆境内的情况大致就是至诚引见的这样，我们此次出兵最大的难题不是同现在的敌人作战，而是出兵后如何面对苏联的压力。靠现有的交通条件，我们要想在顶住苏联的压力和可能的摩擦，困难很大。在这方面，后勤部同仁承担的压力远比我们大。”胡至诚引见完情况后，杨天明又开口补充了两句，看看在座众人后，又把目光投向了出席会议的邹德贵，“邹掌柜，具体的物资运输方案你也向大家亮亮。”
“现在迪化一线尚处于激战，北进集团发动反击时，经迪化、乌苏、塔城等地到承化的道路是用不上了。剩下的几条道路中，只有从奇台经大布逊向北的道路可经修缮后利用。”瘦了几圈的邹德贵有些无奈地叹了口气，“眼下各方面条件确实艰苦，后勤部的方案也只是从现在实际情况出发拟订的。”
后勤部的方案很现实，主要内容包括以下几方面：
一、北进集团在反击作战前期，也就是到2月10之前，军需物资靠部队自身照顾。考虑到北疆、蒙西的地理环境和交通条件，后勤部特地调集了西北境内上千辆胶轮马车和7千多匹骆驼供部队随军照顾物资用。
二、反击作战开始后，到2月下旬之前，后勤部将在四纵配合下，修缮由奇台经大布逊向北到承化的道路，使其具备通行3吨载重卡车的条件。利用冬季严寒气候，加上有机械参与施工，用灰渣和水填平道路上的坑洼，并使其冻结成坚实、平整的通道，困难不大。
三、迪化一线作战结束后，后勤部将与七纵配合，及时打通经迪化、乌苏、塔城的道路。在四纵抵达承化之后，到2月下旬之前，由后勤部经塔城对其提供物资保障。
四、从2月下旬开始，由后勤部经修缮后的奇台、大布逊通道，向北疆承化及蒙西科布多一线提供物资补充。
五、突击蒙西的兵力，战役前中期，将由后勤部沿部队出击方向跟进，提供物资保障。
六、控制蒙西预定区域，并建立起简易机场后，空军运输力量也将加入到为蒙西部队提供物资补充的行列。
七、战役结束后，各部队要配合后勤部加紧修建通往各处的汽车通道，以应对开春后来自苏联及其他方面的压力。
“我个乖乖，我算完全明白了，为何先生不断强调‘战争打的就是后勤，打的就是工业基础’。”北进集团副总指挥、八纵纵队长孙耀明听了邹德贵的一番引见后，感慨道，“在这寒冷天气里外线作战，没有后勤补充根本就站不住脚；而要是没有工业底子，缺乏好装备，就是一时站住了，恐怕也顶不住敌人的反扑啊。”
列席会议的谷海川也连连点头。从11月初带领观察团历经了北进集团的组建、物资和兵力的调运、以及一个多月的冬季练兵，谷海川等人所获颇多。以前在沂蒙，护卫军是以根据地为依托，物资和兵力输送路程短，地理环境都极为熟悉，打的又是防御战，对后勤方面的依赖并不象西北这么重。而在西北，进行的基本上是向外扩张的战役，加上民族关系复杂，人民军作战物资难以就地补充，只能倚重于后勤。虽然现在沂蒙仍只有几个县，但沂蒙将来肯定是要向外扩展的，对西北这边的成功经验，谷海川等人是极愿意消化吸收的。
“耀明说的没错。”杨天明也点头赞同，并接着说道，“出击之后，北疆方向敌军兵力薄弱而分散，基本上不会有大的战斗；蒙西方向，蒙古军的兵力也不多，顶天也就是几千敌人同我军对抗，也不会有大的战役。也就是说，在苏联反应过来并真正出兵之前，我们都没有大的仗打。这样一来，我集团各部基本上是在实战条件下的奔袭演练，考验的虽然是集团各部的作战素养，但考验更多的却是后勤部。因而，集团各部一定要尽一切可能配合后勤部的战友，做好物资运输工作”
看看众人，杨天明又道：“通过刚才邹掌柜所引见的物资运输方案，想比大家对我军出击方向也有了一定了解。我这里再补充下刚才没提到的……”
杨天明的方案就是北进集团具体的作战行动了，其内容包括几个方面：
一、以四纵骑兵团加1个步兵团及后勤部工兵团，总共7千兵力，由元湖经察罕通古、沙札盖，奔袭科布多。该部兵力要在四纵主力抵达科布多前拿下科布多并在哈拉泊建立起简易机场，方便其后的物资运输。
四纵主力是由哈密向西北，抵达元湖后，再向北经大布逊、青河、富蕴北上承化。留下部分兵力驻防后，再向东穿越阿尔泰山，转经科布多奔袭乌兰固木，并向北挺进到唐努山一线，向东推进到唐努山与杭爱山交界