·18内乱事件告发者322名不满汉城检查分局关于不起诉的决定，向宪法机构提出诉讼。此事就一直在宪法裁判所的审理中。
此外，大韩律师协会等民间法律团体、学校的大学教授及民间人士，在检察机关决定不起诉后，立刻发起了要求处罚5·18有关者的签名运动。
1995年1月2O日，宪法裁判所作出结论：全斗焕任总统的7年5个月24天期间和卢泰愚任总统的5年内，叛乱罪可追加适用，换句话说：对于与12·12军事叛乱罪有关的全斗焕、卢泰愚两个前总统，可充分定以叛乱罪。但是，宪法裁判所又认为：检察机关对12·12有关者已作了缓期起诉的决定，在宪法裁判所的职责范围内，不能随意更改这一决定。就这样，把“球”又踢了出去。郑升和前陆军参谋总长等12·12事件被害者的希望，又一次落空了。
从这一经过来看，处置12·12和5·18事件有关者的阻力还不小。但是，现在的韩国局势，正朝着清查历史真相、对有关人员作法律制裁的方向发展。欠债得偿还，犯罪该受刑，现在正到了由“历史来审判”的时候了。所以，金泳三决定要制订5·18特别法。
韩国政界的弊端之一，是由来已久的地区感情和地区霸权政治。像光州这一地区历来是金大中选票最多的地方。金泳三考虑，由他决定制订5·18特别法，由执政党主导清查光州民主化运动，也许能争取到该地区民众的好感，从而多多少少会影响明年投票的形势。
因此，金泳三考虑，作出这一决定能收到“一箭三雕”的良好效果。
虽然已是严冬，但人们的心格外热乎，大家都为决定制订5·18特别法而欢呼雀跃。尤其是光州，正在办事的人们，停下脚步、凑到附近的电视机前。在光州火车站综合大厅，有1千余名市民，通过电视，观看了民自党秘书长姜三载关于制订5·18特别法的讲话后，一齐欢呼鼓掌。光州市政府的各个机关，事业单位的办公室里，人们都停下手中的活，观看电视。光州市长宋彦钟，召开紧急记者招待会，表示：“这次制订特别法，是正面清算历史真相和树立民族正气的起点。”当天，光州地区的两种晚报，还发行了“号外”。
韩国各民间团体也都纷纷表态支持。韩国各在野党，一方面表示支持这一决定，另一方面，对于以前检察部门对12·12和5·18事件的草率处置意见很大，提出这次调查不要检察部门插手，要实行特别检察制。
国民会议对任命特别检察官一事，提出由国会向总统提名，邀请政治上中立、处在独立地位的检察官任特别检察官，经总统任命后由国会决议并署名。待别检察官不受任何机关的干涉，独立地执行职务。
民主党提出，国会可向大法院院长提出7名以下的特别检察官。大法院院长于5日内依靠大韩律师协会推荐特别检察候选人。大韩律师协会于1O日内推荐双倍名额候选人。大法院院长再于5日内任命特别检察官，并通报政府和国会。特别检察官在执行职务时，不受任何机关干涉，必要时向检察总长和警察厅长等要求协助搜查，有关机关领导不得拒绝其要求。
在野党和群众要求实行特别检察制，对检察机关是个打击，对宪法裁判所也是一个冲击。
在群众的压力下，宪法裁判所召开了几次会议后，公开表态说：以前检察机构关于不起诉的决定是不恰当的。接着，检察部门也撤销了原“暂缓起诉”的处理意见，决定再进行全面搜查，并成立了12·12和5·18事件特别搜查本部，配备了强有力的检察人员。这样，在朝野各政党的协调一致下，由大检察厅的特别搜查本部对12·12和5·18事件再一次进行全面的调查。
同年12月3日，特别搜查本部将全斗焕强行押送到安养教导所进行拘留审查。
对卢泰愚，大检察厅于12月5日公布中间调查结果，向法院提起公诉。
中间搜查结果
大检察厅安刚民检察长于12月5日发表了对卢泰愚受贿案的中间搜查结果。
检察人员从1995年1O月2O日起到12月5日止，47天内，就卢泰愚秘密资金管理事，对卢泰愚和卢的亲近者、前青瓦台警护室长、新韩银行行长、国会议员等6o余人进行了传讯调查；就秘密资金的来源问题．对真露集团会长张震浩、三星集团会长李健熙、现代集团会长郑周水、大宇集团会长金宇中等企业代表39名和企业职员2OO余人进行了传讯调查；在清查秘密资金使用问题时，对东方油量会长申明秀、卢泰愚胞弟卢载愚等8O余人进行了传讯调查。检查人员不分昼夜，总共传讯调查了400多人。
检查人员在账册等的审计工作中，对新韩银行、同和银行等37个储蓄账户、出入账目、洗钱、流入企业的资金及不动产购买等有关的500余个账户．进行了广泛的追踪调查。
这一调查是在大检察厅中央搜查部部长的指挥下，有搜查企划官、中央搜查部第二课、第三课、检察研究官5名，汉城地方检察厅特搜3部