者平反，给死难、伤残或下落不明者家属以法律补偿并给予上诉的权力，给当时受监禁或被判刑人员恢复名誉。
金泳三觉得现在应该是清算历史遗留问题的时候，现在，卢泰愚贪污受贿丑行进一步暴露在光天化日之下，而且，达到了被逮捕法办的地步，群众呼声越来越高涨。金泳三再三考虑，觉得必须采取果断措施，与过去（包括三党合并一事）完全决裂。通过这次事件，他进一步认清了全斗焕、卢泰愚等少壮派军人集团的面貌，感到现在正是清算他们罪恶的时候，必须制订5．18特别法，彻底清查5．18内乱事件和12．12军书叛乱事件，并对有关人员进行严肃的司法处置。
何谓12．12军事叛乱事件？话还得从16年前说起。
1979年1O月26日，当时的韩国中央情报部部长金载圭，因不满朴正熙的高压政策及内部人事矛盾，刺杀朴正熙。（这被称为10.26事件）
朴正熙毙命后，由副总统崔圭夏接任，为第1O任总统（朴正熙生前为第9任总统），由陆军参谋长兼戒严司令郑升和等“稳健派”军人维持政局，开始实行较温和的国内政策。
全斗焕当时为陆军少将，任陆军保安司令。他生性狡黠，权欲熏心。他和卢泰愚等4人，曾被称为70年代“少壮派”军官的“四大金刚”。他利用搜查1O．26事件材料，私自召集汉城城防部队司令全成珏、陆军九师师长卢泰愚、26师师长裴贞道及空降特种战斗部队头目，秘密调动汉城和汉城周围5万军队，包围陆军本部，逮捕郑升和等4O余名“稳健派”高级军官，发动军事政变，继续推行朴正熙的强硬政策。此为12．12军事叛乱事件。
何谓5．18内乱事件？
全斗焕掌握实权后，对内仍实行高压政策，并不顾各界的反对，操纵军事法庭宣判金载圭等死刑，激起学生和各界的反对。群众认为：10．26事件是反抗朴正熙独裁政权的义举，不应处决金载圭等人。金大中、金泳三等在野党头目也反对军方的决定。
1980年5月，反抗全斗焕军事独裁的斗争进入高潮。截止5月12日，汉城、大邱、釜山和仁川等地高校25万名学生投入斗争。另有4万余名工人和1万余名农民也参加了这场如火如荼的运动。这样大规模群众斗争是李承晚倒台以后所没有的。但全斗焕等人自恃有武力，不顾广大人民的反对，于5月17日宣布戒严，关闭所有大专院校、逮捕金大中、金钟泌等人，软禁金泳三。
5月18日，金大中的家乡光州市青年学生反对全斗焕等人的高压政策。学生的举动得到了市民的支持，迅速扩大为光州市全市民的要求民主、反对全斗焕一伙暴力镇压的运动。市民们占领了光州市警察局等市政府机关。5月25日，全斗焕从全国调来了坦克、装甲车和数以万计军队，血腥镇压光州市民和学生。制造了韩国历史上最大的流血事件。死亡者达2OO余人。此为5·18内乱事件。
卢泰愚执政的六共时期，在在野党和国民的强大压力下，迫不得已调查了全斗焕的贪污问题。但由于卢泰愚和全斗焕是一丘之貉，未进行彻底调查，而草草地走过场，用“政治解决”办法处置了事，遗留下国民的不满和愤怒。
1993年5月，卢泰愚下台才两个多月，12·12军事叛乱事件中受害入张泰玲，就起诉控告全斗焕、卢泰愚涉嫌叛乱罪和内乱罪。
张于1979年10月26日朴正熙被刺时，任汉城市卫戌司令。当时任保安司令的全斗焕于1979年12月12日，用计谋将张“调虎离山”，并软禁近两个月。全斗焕军事叛乱成功后，将张释放并让其离开军队。
1993年7月，郑升和等12．12受害者22人，向检察机关控告了全斗焕、卢泰愚等38人有叛乱嫌疑罪。
韩国大检察厅经调查研究，于1995年12月2日，对全体被告人采取了暂缓起诉决定。
1994年5月13日，光州民主民众抗争联合会常任议长郑东年等616人，以涉嫌内乱罪和以内乱目的杀人罪向汉城检察分局控告全斗焕等人。到1995年4月3日，共有71次58人陆续控告这一事件。
郑东年等控告后，汉城检察分局公安一部部长张伦硕，组织调查组，在调查了有关资料后，于1994年7月13日把被告人中的现役军人11名交国防部调查。同年11月23日，汉城检查分局对郑氏等4名告发者进行了第一次调查，12月13日，对苏俊烈等被告人着手调查。1995年7月4日，对269名被告人调查结果，对全斗焕、卢泰愚和崔圭夏三个前总统调查以后又多次对被告人进行调查，是以书面形式调查的。结果，调查组于同年7月18日以“5·18等一系列行为是改变宪法秩序的高度的政治行为，不能成为判断的对象”为由，作出了对此无公诉权的决定。
同时，被告人向汉城高等检察局和国防部提出抗诉，接着又向大检察厅提出再抗诉，得到的是：没有推翻不能起诉的决定。
同年7月24日，5