前言
17世纪以后，西方列强的势力正逐渐侵入亚洲，中国更成为列强竞逐的场所。
经历了鸦片战争、英法联军……等等一连串的挫败，使朝野部分有识之士体认到改
革的重要。中国近代历史发展，便是在这种危机与改革不断深化的情形下、前仆后
继，犬牙交错。
今日有了150年的纵深，我们对鸦片战争以前的一串行动有可能和前人不同的看
法，虽说基本的事实并未变更。先说钦差大臣林则旭，他也可以算是采取了主动。
他给维多利亚女王的信吁请英国自动停止鸦片贸易，抄写了约20份，见遇有任何欧
洲的船只西返，即给予一份，请代投递。可是他没有把英国纠集船舰即将远征中国
的消息放在心上。他以为英人之举动不过恫吓。他一方面查诣询华特尔（Emericd
eVattel）所著《国际公约》（LawofNations），另一方面他又依着中国的官僚
习惯执法起来，将以前虽在书上见诸文字但始终无人注意的条文一时雷厉风行，照
字面上不打折扣．而且执行的办法仍是“集体的责任”。也就是说他处置犯者时，
分门别类（例如视所有英国人为一个集团），只图适应官僚系统之方便，不顾对各
个人内在的公平。义律（CharlesElliot）当然无意将争执和平解决。他劝英商将
鸦片交付与他，因为他是英国的商务督办，经过他转手之后，钦差大臣没收和焚毁
鸦片就要向英国女皇负责。自是构成了以后取赔760万银元之根据，列入英国向中国
要求战后赔款2100万元之一部分。道光皇帝（本名晏宁，1821—1850）在位处置问
题不能说是持正。他对臣下的要求超过他们能承办之能力。他起先鼓励他们冒失从
事，一到事情做坏，又毫不犹豫判各人死刑，虽说一般情形其判决按传统递减为充
军于边疆。
鸦片战争
战争的本身倒没有什么了不得之处，但这是第一次戳破“天朝”威严门面。英
国派出远征军4000人，他们的装备训练远胜于清军。1840年初，由度政府代英国宣
战。不久他们即占领舟山之定海，封锁长江的出海口及珠江，对继读北上威胁中国
首都。清朝也可能在此时屈服。两方人员已构成了一种临时的协定，只是事后同为
两方政府所否定。北京认为让步过度，西敏寺（英国政府）认为让得不够。
当1841年秋天战事再起时，英军占领浙江沿海之宁波。远征军经过增援，有兵
员10000人，蒸气轮船14艘。中国军队在珠江口及舟山的抵抗英勇而无济于事。全面
反攻由皇帝之堂侄主持，只是在失败之后再加孟浪和失策。他司令部里不少幕僚全
系文人，无军事训练。反攻前10日他们只望着宁波收复在即，竟用预写胜利的露布。
为了筹备战费，在不同的地方设立银柜，以接收朝廷命令各地方政府交纳之现款。
大批银两出入于此银柜之间，可是总数无法对头。火器临时由无经验之人根据200年
前之书本在战场上临时制造。中国之火筏，原来希望焚烧英国船舰，可是在远距离
即先被对方击中着火。夜袭宁波则落入英人陷阱之中。1842年夏天，有组织的抵抗
结束，英军占领了上海与镇江，后者接近大运河，尤为南北之孔道。一月之后，南
京条约签字。
南京条约
和约包括了巨额赔款，如上文所叙。中国将香港割让给英国，开上海、宁波、
广州、厦门与福州五口通商，以后进出囗的关税税率有了定规，又决定今后两国来
往文书采取平等地位。次年之附约决定关税税率大致为值百抽五，又由中国承认治
外法权，美国领事用以裁判与英人有关之案件，又承让“最惠国待遇”，亦即此后
中国向其他任何国家让步，其同等之优惠即须自动给予英国。南京条约签定后不久
的中法条约和中美条约也将最惠国的条款写入。
一个多世纪以来，中国的作家和西方的作家已对道光皇帝和他的臣僚作口诛笔
伐之能事。无数谴责字眼，如自大、不负责、贪污腐化等都堆在他们头上。虽说没
有人能替他们辩护而撤除此类恶名，可是今日事后看来，既有组织上的重荷和文化
上的传统压在他们头上，其他任何人处在他们的地位也不见得能做得特别不同。中
国是无数农村组成的一大集团，当中的弊病尚且大过贪污。她的整个组织即是不能
在数目字上管理。如果让中国