少数民族来统治一个国家汉族人口达到百分之九十以上的国家，本身就是一种逆天行为。开国之初满族人靠铁血杀戮来镇住了江山，但是现下时局是内忧外患，对外处理上更是丧失了天朝上国的威名，满族统治者可谓是名声扫地。
就那些不明白革命真正含义的底层民众而言。他们跟随革命党更多的是因为吃不饱肚子。或是有更高追求者也不外乎恢复天朝上国的名声，还没有到达解放劳苦大众。实现民主的地步，毕竟在他们地心中，皇权政治才是中心，而民主政治只是捕风捉影的事情。连革命党内部都是如此，更何况对宪政一知半解的各省督抚？谭延迟迟未动就是不愿意掺和进去，因为这些人并不可靠，相比之下他更相信手中掌握的枪杆子！
“难道只能以杀止杀？！”周馥似乎喃喃的自问道。
谭延摇摇头说道：“其实走宪政地路子才是最有利于朝廷的，不过朝廷中总是有几个大臣会抱着祖宗宗法不放，殊不知他们紧紧的守着的是一个泥饭碗，稍有外力便破碎无疑，倒不如将这个泥饭碗交出来，反倒可以获得更多的东西，至少江山三十年内地稳固……”
“晚生这里倒是有个法子，既可以解中堂之急，也可以让朝廷中那些顽固地大臣稍作退步……”
“谭大人有何妙计？！”
“立刻实行宪政显然是不行的，老百姓只知道填饱肚子，哪里懂得什么民主、宪政？宪政必然有个基础，就是至少整个国家平均读书识字地人要达到一个特定的比例，所以现在实行宪政就是朝廷应允，底下操作起来也是困难重重，若是一时不慎为宵小所乘，则各位大人名节不保。是以晚生的建议是宪政不如预备宪政”
“预备宪政？！”
谭延点点头说道：“不错，现在朝野有很多人寄希望于宪政强国，这是主流，不可逆反，否则为天下所耻。我们可以联合上折用预备宪政的名头，将实行宪政分成几个阶段，比如说一边发展教育，通过报纸等为宪政做声势，让更多的人了解宪政到底是怎么一回事；另外也可以上折让朝廷派出亲贵到东西方各国去考察宪政，以此来让那些朝中的保守派们接受这一思想……这样做有很多好处，最不济让那些最反对宪政的大臣给派出去，也省得他们在朝中呱噪……”
周馥听后略一思索便明白其中奥妙，笑了笑说道：“组安之计甚妙在周馥看来，朝中反对的意见肯定不少，对于谭延提的意见，他更看重以派出朝廷亲贵出洋考察，以此来支开那些反对宪政的大臣。像李鸿章出洋访问，一去就是好几个月，如果利用这段时间悉心操作，等这些人回来的时候，那大局已定他们也无力回天了！这确实是一个妙招，朝廷的反对力量无非就这么几个人，用手指头数数就知道，将这些保守派的头脑支出去，剩下的小鱼小虾还不任他们来拿捏？！