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蒋介石成败录

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第三卷 治篇 80、一党专制,在堕落中死亡
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    孙中山在改组国民党之前,曾说过这样的名言:“国民党在堕落中死亡”。蒋介石叛变革命,建立南京政府后,一党专制的国民党,也是在堕落中一步步地走向死亡。

    叛变革命后的国民党在堕落中走向死亡的原因是多方面的,除了其固有的反动性外,以党治国,一党专制,失去监督也是根本性的原因。权力制约理论认为,失去监督与制衡的权力是腐败的政制根源,绝对的权力必然导致绝对的腐败。

    事例:

    国民党执掌全国政权后,假“训政”之名,行以党治国,一党专制之实,剥夺民权,压制民主,垄断政治资源,独霸政坛,排斥其他政党参政,严格舆论管制,拒绝外部监督,且内部没有健全的权力制衡机制。

    多党并存格局,是现代政党政治制度的重要前提,也是对执政党实行监督的体外制衡机制。如前所述,近代中国多党形成极其艰难,民国初年的政党林立现象只是昙花一现。事隔10年,产生了新型的政党中国共产党,后来又陆续出现一些民主党派和其他党派及类似党派的团体,但由于种种原因,多党政治很难形成。

    第一次国共合作,在堕落中死亡的国民党,由于吸收了共产党人这样的新鲜血液,获得了新生,并开创了多党合作的局面,正在朝多党政治艰难地迈进。然而,由于蒋介石为代表的国民党右派阴谋攫取国家最高权力,背叛孙中山开创的革命事业,实行所谓的“分共”政策,实为大屠杀政策,导致国共分裂,中断了多党政治的进程。

    第二次国共合作,为多党政治形成提供了新的机遇。武汉抗战时期,建立国民参政会,尽管这是一个民意性的机构,而且国民党加以限制,但为多党政治的培育提供了一个平台。不过,后来由于国民党一党独大,靠自己所垄断的政治资源,排斥中共和其他民主人士,国民参政会成为掩饰太平的摆设。

    抗战胜利后,经过重庆谈判,国共两党在建国的一些重大问题上基本达成共识,召开了政治协商会议。旧政协向多党政治迈向了可喜的一步,中共代表和民主党派代表协调立场,国民党代表虽有作梗,但还是基本认可会议主流的政见,形成政协五个建国协议,为人们展示了多党政治的良好的前景。

    不过,这也只是良好的愿望而言。蒋介石再次逆潮流而动,违背民意,撕毁政协协议,召开由国民党包办的“国民大会”,虽有两个小的御用政党参与,那也只不过是向外界展示“民主”的花瓶,对执政的国民党根本起不到监督的作用,他们不愿也没有那么大的胆量去实施监督。

    与此同时,严格控制舆论,舆论一律,歌功颂德,粉饰天平,有胆大为者,直言批评,那也只是凤毛麟角,即使这样,随之而来的是暗害、查封。民主管道闭塞,民怨沸腾也只是一种发泄,对国民党产生不了监督制约的作用。

    失去多党监督、舆论监督、群众监督国民党,可以说是在政治上放荡不羁,为所欲为。

    以党治国政制不顺,一个重要表现是缺乏权力监督的权力配置。虽然也设了“五院”政制,可是,其初衷主要还是为了表达国民党政权的历史逻辑的“合法性”,即继承孙中山的遗愿,贯彻他的“五院”政制构想,唯我才是正宗三民主义。君不知,那个“五院”与孙中山的“五院”相差甚远,孙中山的“五院”制,基本指导原则是,权力分立,相互制约,防止权力滥用。可蒋介石搞的“五院”制,却是“五院”统制,权力基本归于一人。很难体现相互制衡,即使有那也带有很大的偶然性,而不是制度意义的合理性。

    没有监督的权力,与其说是一匹野马,倒不如说是一匹凶恶的野兽,人性、理性丧失,权力滥施,权力腐败接踵而来,在权欲、私欲支配下的这匹野兽,无恶不作,国家、人民的财富被大量吞食,权力本来是创造公共利益的工具,此时却成为了吞食者。国民党随同变异了的权力一起堕落。

    蒋介石攫取最高权力后,对自己的生活行为有所自律,其历史上的劣迹少见发生,个人日常生活也不大奢靡。但是必须指出的是,政治家的小节如何,固然影响形象,然而,政治大节尤其重要,蒋介石背叛革命这已经失去大节,他当政后,也没有去补偿,而是独揽大权,甚至揽权成癖,实行独裁,将公共权力私人化,这是最大的政治腐败。蒋介石的政治腐败,是国民党官场腐败的始作俑者。上行下效,带动左右,争权夺利,尔虞我诈,权钱交易,无奇不有。

    抗战时期,国民党借战时集权之名,加强了对政权的垄断,使国民党一党专制政体强化。在这样的政治土壤里,蛀虫大量繁衍,国民党官场的腐败愈演愈烈。“蒋、宋、孔、陈”四大家族为首的官僚资本仰仗手中的政治权力,利用特权,控制国家主要经济命脉,通过独占金融、掠夺土地、垄断商业、吞并工矿业、控制交通运输,大发国难财。1944年宋子文仅在美国的财产就超过4700万美元。大小官员贪污腐败成风,沉迷于灯红酒绿的奢靡生活之中。南洋华侨领袖陈嘉庚在重庆考察,看到重庆官场如此景况,感到震惊。他随后到延安考察,看到

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