志存清俭，陛下重违慈旨，爱惜人力；而蕃夷朝见及四方观听，有不足焉。臣愿
营筑雉堞，修起门楼，务从高显，以称万方之望，则大孝昭乎天下矣。臣又伏见
明敕以二月二日幸九成宫。臣窃惟太上皇春秋已高，陛下宜朝夕视膳而晨昏起居。
今所幸宫去京三百余里，銮舆动轫，严跸经旬，非可以旦暮至也。太上皇情或思
感，而欲即见陛下者，将何以赴之？且车驾今行，本为避署。然则太上皇尚留热
所，而陛下自逐凉处，温凊之道，臣窃未安。然敕书既出，业已成就，愿示速
返之期，以开众惑。臣又见诏书，令宗室勋贤作镇藩部，贻厥子孙，嗣守其政，
非有大故，无或黜免。臣窃惟陛下封植之者，诚爱之重之，欲其胤裔承守而与国
无疆也。臣以为如诏旨者，陛下宜思所以安存之，富贵之，然则何用代官也。何
则？以尧、舜之父，犹有朱、均之子。倘有孩童嗣职，万一骄愚，兆庶被其殃而
国家受其败。正欲绝之也，则子文之治犹在；正欲留之也，而栾黡之恶已彰。与
其毒害于见存之百姓，则宁使割恩于已亡之臣，明矣。然则向所谓爱之者，乃适
所以伤之也。臣谓宜赋以茅土，畴其户邑，必有材行，随器方授，则虽其翰翮非
强，亦可以获免尤累。昔汉光武不任功臣以吏事，所以终全其代者，良得其术也。
愿陛下深思其事，使夫得奉大恩而子孙终其福禄也。
臣又闻圣人之化天下，莫不以孝为基。故曰：“孝莫大于严父，严父莫大于
配天。”又曰：“国之大事，在祀与戎。”孔子亦云：“吾不预祭如不祭。”是
圣人之重祭祀也如此。伏惟陛下践祚以来，宗庙之享，未曾亲事。伏缘圣情，独
以銮舆一出，劳费稍多，所以忍其孝思，以便百姓。遂使一代之史，不书皇帝入
庙之事，将何以贻厥孙谋，垂则来叶？臣知大孝诚不在俎豆之间，然圣人之训人，
固有屈己以从时，愿圣慈顾省愚款。臣又闻致化之道，在于求贤审官；为政之基，
在于扬清激浊。孔子曰：“唯名与器，不以假人。”是言慎举之为重也。臣伏见
王长通、白明达本自乐工舆皂杂类，韦槃提、斛斯正则更无他材，独解调马。纵
使术逾侪辈，伎能有取，乍可厚赐钱帛，以富其家；岂得列预士流，超授高爵？
遂使朝会之位，万国来庭，驺子倡人，鸣玉曳履，与夫朝贤君子，比肩而立，同
坐而食，臣窃耻之。然朝命既往，纵不可追，谓宜不使在朝班，预于士伍。
太宗深纳之。寻除侍御史，加朝散大夫。十一年，周又上疏曰：
臣历观前代，自夏、殷及汉氏之有天下，传祚相继，多者八百余年，少者犹
四五百年，皆为积德累业，恩结于人心。岂无僻王？赖前哲以免。自魏、晋以还，
降及周、隋，多者不过六十年，少者才二三十年而亡。良由创业之君，不务广恩
化，当时仅能自守，后无遗德可思。故传嗣之主，政教少衰，一夫大呼而天下土
崩矣。今陛下虽以大功定天下，而积德日浅，固当思隆禹、汤、文、武之道，广
施德化，使恩有余地，为子孙立万代之基，岂欲但令政教无失，以持当年而已！
然自古明王圣主，虽因人设教，宽猛随时，而大要唯以节俭于身、恩加于人二者
是务。故其下爱之如日月，畏之如雷霆，此其所以卜祚遐长而祸乱不作也。今百
姓承丧乱之后，比于隋时才十分之一。而供官徭役，道路相继，兄去弟还，首尾
不绝。远者往来五六千里，春秋冬夏，略无休时。陛下虽每有恩诏令其减省，而
有司作既不废，自然须人，徒行文书，役之如故。臣每访问，四五年来，百姓颇
有嗟怨之言，以为陛下不存养之。昔唐尧茅茨土阶，夏禹恶衣菲食，如此之事，
臣知不可复行于今。汉文帝惜百金之费，辍露台之役，集上书囊以为殿帷，所幸
慎夫人衣不曳地。至景帝以锦绣纂组妨害女功，特诏除之，所以百姓安乐。至孝
武帝虽穷奢极侈，而承文、景遗德，故人心不动。向使高祖之后，即有武帝，天
下必不能全。此于时代差近，事迹可见。今京师及益州诸处，营造供奉器物，并
诸王妃主服饰，议者皆不以为俭。臣闻昧旦丕显，后世犹怠；作法于理，其弊犹
乱。陛下少处人间，知百姓辛苦，前代成败，目所亲见，尚犹如此。而皇太子生
长深宫，不更外事，即万岁之后，固圣虑所当忧也。臣寻往代以来之事，但有黎
庶怨叛，聚为盗贼，其国无不即灭，人主虽改悔，未有重能安全者。凡修政教，