◎食货上
先王之制，度地以居人，均其沃瘠，差其贡赋，盖敛之必以道也。量入而为
出，节用而爱人，度财省费，盖用之必有度也，是故既庶且富，而教化行焉。周
有井田之制，秦有阡陌之法，二世发闾左而海内崩离，汉武税舟车而国用以竭。
自古有国有家，兴亡盛衰，未尝不由此也。隋文帝因周氏平齐之后，府库充实，
庶事节俭，未尝虚费。开皇之初，议者以比汉代文、景，有粟陈贯朽之积。炀帝
即位，大纵奢靡，加以东西行幸，舆驾不息，征讨四夷，兵车屡动。西失律于沙
徼，东丧师于辽、碣，数年之间，公私罄竭，财力既殚，国遂亡矣。
高祖发迹太原，因晋阳宫留守库物，以供军用。既平京城，先封府库，赏赐
给用，皆有节制，征敛赋役，务在宽简。未及逾年，遂成帝业。其后掌财赋者，
世有人焉。开元已前，事归尚书省，开元已后，权移他官。由是有转运使、租庸
使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸
使、两税使，随事立名，沿革不一。设官分职，选贤任能，得其人则有益于国家，
非其才则贻患于黎庶，此又不可不知也。如裴耀卿、刘晏、李巽数君子，便时利
物，富国安民，足为世法者也。
开元中，有御史宇文融献策，括籍外剩田：色役伪滥，及逃户许归首，免五
年征赋。每丁量税一千五百钱，置摄御史，分路检括隐审。得户八十余万，田亦
称是，得钱数百万贯，玄宗以为能，数年间拔为御史中丞、户部侍郎。融又画策
开河北王莽河，溉田数千顷，以营稻田，事未果而融败。时又杨崇礼为太府卿，
清严善勾剥，分寸锱铢，躬亲不厌。转输纳欠，折估渍损，必令征送。天下州县
征财帛，四时不止。及老病致仕，以其子慎矜为御史，专知太府出纳。其弟慎名
又专知京仓，皆以苛刻害人，承主恩而征责。又有韦坚，规宇文融、杨慎矜之迹，
乃请于江淮转运租米，取州县义仓粟，转市轻货，差富户押船，若迟留损坏，皆
征船户。关中漕渠，凿广运潭以挽山东之粟，岁四百万石，帝以为能，又至贵盛。
又王鉷进计，奋身自为户口色役使，征剥财货，每岁进钱百亿，宝货称是。云
非正额租庸，便入百宝大盈库，以供人主宴私赏赐之用。玄宗日益眷之，数年间
亦为御史大夫、京兆尹、带二十余使。又杨国忠藉椒房之势，承恩幸，带四十余
使，云经其听览，必数倍弘益，又见宠贵。太平既久，天下至安，人不愿乱。而
此数人，设诡计以侵扰之，凡二十五人，同为剥丧，而人无敢言之者。及安禄山
反于范阳，两京仓库盈溢而不可名。杨国忠设计，称不可耗正库之物，乃使御史
崔众于河东纳钱度僧、尼、道士，旬日间行钱百万。玄宗幸巴蜀，郑昉）使剑南，
请于江陵税盐麻以资国，官置吏以督之。肃宗建号于灵武，后用云间郑叔清为御
史，于江淮间豪族富商率贷及卖官爵，以裨国用。德宗朝讨河朔及李希烈，物力
耗竭。赵赞司国计，纤琐刻剥，以为国用不足，宜赋取于下，以资军蓄。与谏官
陈京等更陈计策，赞请税京师居人屋宅，据其间架差等计入。陈京又请籍列肆商
贾资产，以分数借之。宰相同为欺罔，遂行其计。中外沸腾，人怀怨望。时又配
王公已下及尝在方镇之家出家僮及马以助征行，公私嚣然矣。后又张滂、裴延龄、
王涯等，剥下媚上，此皆足为世戒者也。
先是兴元克复京师后，府藏尽虚，诸道初有进奉，以资经费，复时有宣索。
其后诸贼既平，朝廷无事，常赋之外，进奉不息。韦皋剑南有日进，李兼江西有
月进。杜亚扬州、刘赞宣州、王纬李锜）浙西，皆竞为进奉，以固恩泽。贡入之
奏，皆白臣于正税外方圆，亦曰“羡余”。节度使或托言密旨，乘此盗贸官物。
诸道有谪罚官吏入其财者，刻禄廪，通津达道者税之，莳蔬艺果者税之，死亡者
税之。节度观察交代，或先期税入以为进奉。然十献其二三耳，其余没入，不可
胜纪。此节度使进奉也。其后裴肃为常州刺史，乃鬻货薪炭案牍，百贾之上，皆
规利焉。岁余又进奉。无几，迁浙东观察使。天下刺史进奉，自肃始也。刘赞死
于宣州，严绶为判官，倾军府资用进奉。无几，拜刑部员外郎。天下判官进奉，
自绶始也。习以为常，流宕忘返。
大抵有唐之御天下也，有两税焉，有盐铁焉，有漕运焉，有仓廪焉，