◎食货四
○盐
金制，榷货之目有十，曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁，而盐为称
首。贞元初，蔡松年为户部尚书，始复钞引法，设官置库以造钞、引。钞，合盐
司簿之符。引，会司县批缴之数。七年一厘革之。初，辽、金故地滨海多产盐，
上京、东北二路食肇州盐，速频路食海盐，临潢之北有大盐泺，乌古里石垒部有
盐池，皆足以食境内之民，尝征其税。及得中土，盐场倍之，故设官立法加详焉。
然而增减不一，废置无恒，亦随时救弊而已。益都、滨州旧置两盐司，大定十三
年四月，并为山东盐司。二十一年沧州及山东各务增羡，冒禁鬻盐，朝论虑其久
或隳法，遂并为海丰盐使司。十一月，又并辽东等路诸盐场，为两盐司。大定二
十五年，更狗泺为西京盐司。是后惟置山东、沧、宝坻、莒、解、北京、西京七
盐司。
山东、沧、宝坻斤三百为袋，袋二十有五为大套，钞、引、公据三者俱备
然后听鬻。小套袋十，或五、或一，每套钞一，引如袋之数。宝坻零盐较其斤数，
或六之三，或六之一，又为小钞引给之，以便其鬻。解盐斤二百有五十为一席，
席五为套，钞引则与陕西转运司同鬻，其输粟於陕西军营者，许以公牒易钞引。
西京等场盐以石计，大套之石五，小套之石三。北京大套之石四，小套之石一。
辽东大套之石十，皆套一钞，石一引。零盐积十石，亦一钞而十引。
其行盐之界，各视其地宜。山东、沧州之场九，行山东、河北、大名、河南、
南京、归德诸府路，及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿诸州。
莒之场十二，涛洛场行莒州，临洪场行赣榆县，独木场行海州司候司、朐山、东
海县，板浦场行涟水、沐阳县，信阳场行密州，之五场又与大盐场通行沂、邳、
徐、宿、泗、滕六州。西由场行莱州录事司及招远县，衡村场行既墨、莱阳县，
之二场钞引及半袋小钞引，听本州县鬻之。宁海州五场皆鬻零盐，不用引目。黄
县场行黄县，巨风场行登州司候司、蓬莱县，福山场行福山县，是三场又通行旁
县栖霞。宁海州场行司候司、牟平县，文登场行文登县。宝坻盐行中都路，平州
副使于马城县置局贮钱。解盐行河东南北路，陕西东、及南京河南府、陕、郑、
唐、邓、嵩、汝诸州。西京、辽东盐各行其地。北京宗、锦之末盐，行本路及临
潢府、肇州、泰州之境，与接壤者亦预焉。
世宗大定三年二月，定军私煮盐及盗官盐之法，命猛安谋克巡捕。三年十一
月，诏以银牌给益都、滨、沧盐使司。十一年正月，用西京盐判宋俣言，更定狗
泺盐场作六品使司，以俣为使，顺圣县令白仲通为副，以是岁入钱为定额。四月，
以乌古里石垒民饥，罢其盐池税。十二年十月，诏西北路招讨司猛安所辖贫及富
人奴婢，皆给食盐。宰臣言：“去盐泺远者，所得不偿道里之费。”遂命计口给
直，富家奴婢二十口止。
十三年二月，并榷永盐为宝坻使司，罢平、滦盐钱。沧州旧废海阜盐场，三
月，州人李格请复置，诏遣使相视。有司谓：“是场兴则损沧盐之课，且食盐户
仍旧，而盐货岁增，必徒多积而不能售。”遂寝其议。三月，大盐泺设盐税官。
复免乌古里石垒部盐池之税。二十一年八月，参知政事梁肃言：“宝坻及傍县多
阙食，可减盐价增粟价，而以粟易盐。”上命宰臣议，皆谓：“盐非多食之物，
若减价易粟，恐久而不售，以至亏课。今岁粮以七十余万石至通州，比又以恩、
献等六州粟百余万石继至，足以赈之，不烦易也。”遂罢。十二月，罢平州椿配
盐课。二十三年七月，博兴县民李孜收日炙盐，大理寺具私盐及刮咸土二法以上。
宰臣谓非私盐可比，张仲愈独曰：“私盐罪重，而犯者犹众，不可纵也。”上曰：
“刮硷非煎，何以同私？”仲愈曰：“如此则渤海之人恣刮硷而食，将侵官课矣。”
力言不已，上乃以孜同刮硷科罪。后犯则同私盐法论。
十一月，张邦基言：“宝坻盐课，若每石收正课百五十斤，虑有风干折耗。”
遂令石加耗盐二十二斤半，仍先一岁贷支偿直，以优灶户。
二十四年七月，上在上京，谓丞相乌古论元忠等曰：“会宁尹蒲察通言，其
地猛安谋克户甚艰。旧速频以东食海盐。蒲与、胡里改等路食肇州盐，初定额万
贯，今增至二万七千。若罢