不过，阿布列索夫却有些忧虑，莫斯科似乎没有考虑出兵会引人民军对苏联的敌视。只是阿布列索夫的这点忧虑很快就被他自己打消了，在他看来，苏联红军一向是不可战胜的，人民军同样难以抵挡。再说，他要是公然质疑的话，凭眼下莫斯科的政治气候，阿布列索夫相信，自己不会有好结果。
而中亚军区司令员韦利卡诺夫接到莫斯科的电令后，却比阿布列索夫为难得多。一边要出兵，可又不能出兵太多，还要以试探、摸清对方实力为目的，这不是让人为难么？
不过，韦利卡诺夫也不敢反对莫斯科的意见，但他动了个小心眼，把同参谋长一起拟订的出兵方案上报莫斯科，以“出境作战关系重大”的理由请求批准。
或许莫斯科没有注意到韦利卡诺夫合情合理举动下掩藏的小心思，第二天便复电同意了出兵方案，只要求他应尽早结束在新疆的行动。
苏联这边的出兵方案敲定了，盛世才与阿布列索夫之间的谈判也达成一致。为了换取苏联出兵、出装备，以及说服蒙古一起出兵帮助新疆平定人民军，新疆方面付出的代价可是不斐。当然，这些条件最终还要金树仁签字认可才行。
同苏联之间达成的内容要多一些，主要包括这样几方面：
1、苏联援助新疆政府价值3oo万金卢布的军火，其中包括3o架飞机（包含机组人员）、机枪、步枪、通讯器材等军火和战时物资；
2、苏联承诺苏联红军在今年冬天之前入疆协助新疆当局平定人民军；
3、新疆同意给于苏联在新疆开采矿山、石油和金矿的让与权；
4、新疆同意苏联由朱古察修筑一条铁路到迪化；
5、清洗新疆归化军中仇恨苏联政权者，其职务应由苏联代表同意的军官代替；
6、清除有英国、日本势力参杂其中的马仲英等部。
而同蒙古之间的协议内容主要有两项：
1、蒙古同意在新疆当局平定人民军时出动1个骑兵师参战；
2、布勒昆河以西，包括布尔根城在内属于蒙古领土。
当金树仁在9月底看到盛世才同苏联、蒙古方面达成的草签协议时，震惊之下竟然把那双小眼睛瞪得溜圆，喝问道：“这就是你和苏、蒙达成的条件？这简直是丧权辱国”
金树仁虽然想夺回迪化，可他也明白，一旦在这两份协定上签字，“金树仁”这三个字将和那些古往今来的卖国贼划上等号，彻底臭了大街。这是金树仁决不能容忍的。
“金主席，这些条件是有些苛刻，可我们现在也是没有办法，求到人家头上了。”盛世才没有为金树仁的震怒所吓住，反而解释道，“不过，这两份协议和南京方面同日本人之间的协议比较起来，根本就不值一提，也谈不上丧权辱国。”
“我倒要听听你怎么个说法”金树仁余怒未息。
“苏联又是出兵，又是给我们军火物资，这肯定不会让我们白拿。对方必然会要些好处。不过，给苏联人的好处都要等到平定‘民匪’之后才能兑现，那时我们可以推说地方政府没有出让铁路修筑的权限，这就将最关键的一条给躲了过去。归化军方面，我们到时候干脆将其撤消，与其相关的内容自然也就无效了。马仲英等部曾在新疆多次屠城，将其清除也有利于新疆稳定。至于其他矿山开采等内容，可按正常商贸处理。”盛世才说得头头是道。
“好，就算你说的有理，可同蒙古的协议中却要割让领土，这不是丧权辱国是什么？”金树仁用手指戳着协议质问道。
“事实上，布勒昆河到布尔根一带的区域，现在已经被蒙古人占据，而且那边还有一个骑兵连的驻军。这份协议不过是对事实加以确认罢了。”盛世才振振有辞，“不过，为金主席着想，同蒙古之间的协议，我建议您不签字，只口头答应。”
布勒昆河也就是后世的布尔根河，而布尔根则位于布勒昆河由南北向转为东西向拐角处的河北岸。
在原本历史上，这一带的地方在33年之前尚属于新疆管辖，但在33年时却被蒙古派兵占据。35年的时候，新疆当局阿尔泰区行政长曾派秘书长满开与科布多行政长贡布在岳尔毛盖图会议，曾议定“以阿尔泰山正干分水岭为界，凡阿尔泰山之水流向新疆者，属新疆；流向科布多者，属外蒙”。按此规定，所有乌梁达坂山南之水均系流向布尔根河，外蒙自应将占去的布尔根县城归还新疆，但蒙古科布多当局并不履行规定，将占去的布尔根县境推诿不还。最终，这一区域还是进入了蒙古版图。
听了盛世才一番话，金树仁虽然感觉哪里不对头，可皱着眉头捻了半天胡子也没琢磨出点新现来。
“要照你这么说，这两份协定是对我们有利了？”
“确实有利。”见金树仁要入彀，盛世才心中暗喜，忙进一步说道，“只要先签了同苏联的协定，基本上夺回迪化、恢复新疆就没有多大问题了。至于后面的事情，还有南京那边出面。而蒙古那边我们只口头答应，将来也有说辞，出不了