一
政府文件明文规定，农转非人员自办企业，可以划拨土地修建生产经营场地。可当权者就是不划地给你，你有什么办法？难道搬起石头去砸天？石云飞很有些不服气，凭什么要送五十万给他才划拨土地？石云飞想不明白。那说话的中年人，是国土局的局长，是严有鱼的手下?严有鱼恁大岁数了？怎么还不退休？局长还听命于他。
局长对石云飞说研究研究，隔了几天，石云飞和盛成秀又去国土局，一个姓刘的副局长爱理不理的说：“划拨土地的事，我们研究过了，重庆市没执行过，没有先例。”
石云飞无可奈何的说：“六十四号令不是说可以自建住房么，你就划一块地让我们自建住房，楼上住人，楼下做生产经营场地。”刘局长说：“你们的住房不属于拆迁范围。”盛成秀说：“我们到市国土资源局去问了的，市国土局的人说政府既然有文件就要按文件执行，可你们欺上瞒下的说不执行？权力在你手头，你不执行老百姓也只有干瞪眼！”
那局长对石云飞说：“不是我们不划地给你，而实在是我们没有多余的土地，如果你实在要，只有花钱买。”石云飞小声问刘局长：“多少钱一亩？”刘局长也压低了声音说：“五十万，两亩一百万。”石云飞正想问买地找谁联系。
盛成秀则大声说：“你不划土地，我去告你们。”严有鱼从里间屋冲出来说：“不划就不划，你要告就去告，没的哪个怕你。”石云飞看严有鱼怒气冲天的样子，不好再问刘局长，知道划地的事情已经无希望了。心里很不是味，现在的政府到底怎么啦？
一直到最后，石云飞都没有弄明白，是严有鱼故意刁难，还是嘉陵江开发公司想利用土地捞取钱财？他不知道这是严有鱼在利用权力为儿子谋取利益，石老奇说严有鱼利用土地为儿子积累原始资金。
石云飞想？也许石老奇的熟人是通过刘局长，如果把五十万块钱送过去，说不定土地已经下来了。可他实在不愿意也不甘心，政府有文件规定，可当权的不按文件规定办事，你有什么办法？他不想放弃，还想争取。
有一件事情他始终没弄明白，严有鱼早该超过了退休年龄，怎么还在国土局，怎么国土局还是他说了算？几十年前当公社党委书记，后来听说当区委书记了，再后来听说去了市里，现在怎么还在国土局？难道书记可以不退休？他弄不明白。
二
农转非了，石云飞已经不是村民而是市民了。没有资格继续占用荔枝村的厂房，必须及时搬迁。村里已经给企业送来了搬迁通知，石云飞真是一筹莫展，便提笔给市长和市委书记写信，心想市委书记和市长熟知政策，划不划拨土地总会给个答复，政府如果真没执行这一条，企业也好另打主意，想办法。谁知连续写了几百封信，全是泥牛入海没丁点回音。
一日，石云来摧企业搬迁，石云飞正在给区长和市长写信，石云来说：“没得用得，随便你怎么写，人家理都不理你。现在的很多事情都很难说。政策是好了，可执行政策的人还是那些人，他们的关系盘根错节，根深蒂固。你知道这次征地是怎么一回事吗？严有鱼为了给儿子弄来巨额财富，通过他盘根错节的关系，把那一片土地圈操纵在了自己的手心里。
早年严有鱼当公社党委书记时，提拔了许多的手下，如今区里市里都有他的关系。如今当干部的，正直的不找钱，找了钱的难说正直。许多的人都知道靠山吃山的道理。土地就是金钱，开发房地产，就像贩卖海洛因一样，一本万利。只要有人有门路，一个项目在手，一分资金不出，只和别人合作开发，那钱就像涨大水似的铺天盖地而来，你想不发财都不行。
据说严老大，严有鱼通过银行贷来款，弄来土地的使用权，转手给开发商，就换来几千万的资金。当干部的只要想弄钱，给自己和自己的亲属弄，那是轻而易举的事情。这些人谁也得罪不起，也不敢得罪。一般老百姓检举揭发没人理会，弄不好你还会有性命之忧。我看这信你就别写了，去什么地方去租一块土地吧。”
石云飞说：“你知道严有鱼非法占用耕地，为什么不去举报？”石云来说：“严有鱼常说，天是**的天，地是**的地，我就是**，谁能奈我何？他当了几十年的书记，上级下级，不知道有多少特殊关系，你能耐他何？”
石云飞不甘心的说：“政府文件明文规定，农转非可以划拨土地，划不划拨土地也该说句实话。”石云来说：“不相信你就继续写信，看有没有人理你！”
给市政府和区政府写信不见回音，荔枝村限期要石云飞搬迁。石老奇带来一位背微驼的五十余岁的人，对石云飞说，此人是新桥地区赫赫有名的徐弯背，才从监狱放出来，以前在新桥地区没人敢和他踩左踩右的。
他曾经对严老大有恩，请他出面，严老大有可能划拨土地。石云飞知道这个徐弯背，文化大