虽然郑芝龙一再的击败刘香，但是始终不能歼灭刘香；而刘香也是一个聪明人，他知道，想要在正面击败郑芝龙实在是太困难了，于是乎刘香就转换战术，不再与郑芝龙正面交锋，转而攻击大明沿海各地。
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刘香战术的转变给郑芝龙带来了极大的麻烦，而郑芝龙现在实在是没有功夫搭理这个四处煽风点火的刘香，作为纵横海上数十年，和无数洋人打过交道一代海枭，郑芝龙十分清楚西班牙的海上实力，所以郑芝龙将绝大部分的精力都集中在扩充实力，整训士卒上面了，而郑芝龙的这种做法，实际上也在一定程度上纵容了刘香的这种行为。
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郑芝龙整军备战，刘香肆虐吕宋、闽、粤、台等大明沿海各地，这下之靠着海上贸易营生的各大商帮、江南世家可就坐不住了。原先商船出海，只要付清出关的关税，然后在给郑芝龙这个“地头蛇”一笔“保安费”，在南中国海这个地方就可以安安全全的做生意。
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但是原本被郑芝龙打得奄奄一息的刘香突然回魂了，不仅仅骚扰沿海各地，而且还要劫掠商船，强收“保护费”，要是收取的“保护费”要是能低廉一点的话，那这些商帮、江南世家也就认了，但是刘香太黑了，收费收的太狠了，实在是让这些人忍受不了了，但是要是不交的话，那就是船毁、货没、人死。
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于是乎这些商帮、江南世家先是找郑芝龙，说郑将军，我们都是交了“保护费”的，不过眼下海路可不是很顺畅啊，你得出面管一管啊，要不然咱们的关系，那可就要在重新商量一下了啊。
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郑芝龙也明白，这些人是不太好往死里得罪的，所以郑芝龙非常大度的接待了这些商帮、江南世家的代表，对于这些代表提出的质询，郑芝龙也难得的回答这些代表的质询，郑芝龙表示，因为西班牙人的报复行动在即，所以水师正在集训，准备与西班牙人决一死战，只要打垮了西班牙人，往后在南中国海就咱们说了算了，就是冲出南海也不是问题的。
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至于说刘香，那只是小问题，只要我大军一致，保管刘香那一伙人“飞灰湮灭”，连一点渣都不待剩下的。所以诸位不必担心，只要等郑某人消灭了西班牙人，就会让刘香永远的消失，只你们交足了“保护费”，郑某人一定担保诸位的安全。
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这些代表都明白了郑芝龙的意思，郑芝龙明白的告诉了他们，眼下我郑芝龙没有功夫去搭理刘香，等我有空的时候再说，至于“保护费”，你们也得按规矩交，不然的话，不等刘香去抢你们，老子就去抢你们。所以看着办啊。
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不过郑芝龙也说，虽然眼下我没有办法，但是你们可以其找关系，请求朝廷在派遣一支水师南下，去与刘香拼命。这些代表也是没有办法，只能回去复命。商帮、江南世家听到郑芝龙这样的回复，一个个气的牙根都痒痒。
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但是没有什么好对策，谁叫人家郑芝龙在南中国海上势力庞大呢。虽然商帮、江南世家忍了下来，也按照郑芝龙说的，开始找关系，游说朝廷在派遣一支水师来清剿刘香。但是商帮、江南世家对郑芝龙却开始越发的不满了，并开始制定对付郑芝龙的计划。
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朝廷里的大员正在忙着应付蒙古人扰边行动，根本就没有什么精力来处理该死的刘香骚扰沿海，致使海上贸易不顺的问题。市舶司接连的上疏根本就没有溅起丝毫的浪花。
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随着时间的推移，商帮、江南世家的损失是越来越大，这下子他们实在是坐不住了，只能开始动用各种的关系，并不惜本钱的开始疏通关系，终于是引起了朝廷的重视，可是正当朝廷开始重视海上的问题的时候，西北的一份加紧奏章又送到朝廷里面。
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自从洪承畴被任命为陕甘总督后，开始全力的清剿西北的农民起义，再加上朝廷说不上十分得力，但是却有一定作用的赈灾行动下，西北的形式还是有一些很大的改变的，一些较大规模的农民起义很快的备镇压了下去。
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不过朝廷虽