令洪超远留新五旅、新八旅监视鲁南之敌，率教五旅、新四旅和鲁东南支队秘密向赣榆集中，准备袭占连云港。命令陈士渠、曾春鉴率鲁西南警备旅、新二旅坚守鲁西南，刘建立、张洪涛指挥教二旅、教六旅向陇海线日军第三十八师团防线运动，准备突破陇海路，割裂日军豫东集团与徐州部队的联系，造成我军将于**配合围歼豫东日军的假象，迫敌救援；完成调动日军后，教二旅、教六旅迅速返回鲁西，向德县、沧县方向前进，准备配合冀鲁边部队攻占沧县。
考虑到宿县北距徐州不到200里，我军占领宿县就切断了皖中日军与徐州日军的联系，小鬼子必然会南北对进夹击我军，淮河流域又水网纵横，不利于机械化部队行动，刘一民下令胡老虎、鲍文指挥骑兵旅在特战大队配合下攻占宿县，切断津浦路。待日军重兵集团南下，骑兵旅担任伪装主力南下you敌任务，将敌主力引向皖西地区。
高原指挥的南下部队主力继续在皖东北隐蔽待机。
1939年2月11日，也就是农历的腊月二十三，刘一民果断下令发陇海路、津浦路攻势作战。
刘一民纵横江淮的大幕彻底拉开了
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