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短篇纪实

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扫描京城乞丐(徐江善)
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、致富的又一个原因。

    他们热衷于街头行乞,是因为乞讨的钱得来的太容易。

    建国门外大街这一带是商业发达、外国人聚居的繁华地段。各地乞丐蜂拥而至,把这一带当作“掏钱”的宝地。

    记者调查了十几个乞丐,每当问到一天能讨到多少钱时,乞丐们都显得敏感起来,笑着说,没有多少,够吃喝的就行了。其实,这是一个无需任何投入,回报率最高的行当,以至于有的不法分子铤而走险。北京曾发生过不法分子将流落社会的孩子集中起来,租给那些成年人当乞丐赚钱的案例。

    ●综合治理依法办事

    美国纽约为了治理乞丐,制定了《反乞丐法》,对乞讨者的行为作出种种法律规定。他山之石,可以攻玉。如果目前在全国立法条件不成熟,至少可以先在首都实施地方立法,根据北京的实际情况,制定地方法规,有效地遏制乞丐猖獗的乞讨行为。

    制定新的遣返办法,有效解决乞丐的回流问题,是目前迫切需要解决的问题。多次收容遣返,又多次回流京城的乞丐,是管理工作的难点,有关部门应根据目前人口流动的新特点,与有关地区的民政部门建立联系,对乞丐进行有效遣返。

    有些生活无依无靠的老人和残疾人,是真正的乞丐,对他们,社会应该承担义务。进一步完善社会保障体系,尤其要加强对残疾人就业的组织领导工作。建立健全社会保障体系,使那些丧失劳动能力的残疾人和老年人有人管,真正做到老有所养,不再流落街头。对那些还具有劳动能力、或具有一定劳动能力的残疾人,应该通过多种形式,广开就业渠道,组织他们通过力所能及的劳动,自己养活自己。对那些还有劳动能力,但多年屡教屡犯的乞丐,各地民政部门应该把他们组织起来,边劳动边教育,直至他们真正改变以乞讨为生的观念,建立起自食其力的信心,再把他们送回家。

    □原载《中国质量万里行》(1998年第01期)

    

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