原外交局索康局长向英国新来的驻拉萨代表理查逊提出要英国军队撤出达旺，并说英印政府派一锡克族官员带领连长两名及若干士兵到了藏属拉郎宗（达旺南）向当地居民声称不得向西藏方面缴纳差税，藏方已于1月份提出，至今未得答复。现据错纳宗本、达旺管理人员3月报告，未得允许前不得向藏官支乌拉交纳差税，并派兵监视，此种前所未有的作法，“岂能出自英印政府之令示”。如果能按照前次向喜饶布少校所提，该地区应维持原状则是最好，否则将英藏边界问题进行商谈，检阅各个时期有关文件，不仅门隅地区，而是将整个英藏边界情况提请解决。现值世界大战期间，西藏政府竭力避免导致此种情况。自西姆拉条约以来，迄今已三十年（世界情况没有变动），希望门隅地区方面的边界也能照前维持现状，将锡克官员及军队撤走。
7月英驻锡金政治专员高德来拉萨偕同喜饶布少校与噶厦会谈了几个问题：1、问西藏政府它是否还提出自己是一个独立国家，他之所以重视这个问题，是由于近年来中国政府所说西藏是中国领土一事，西藏未表示态度，并在蒋介石担任主席就职典礼时，西藏政府致电祝贺，因而使英国大感怀疑。由于西藏政府对中国说法未加否认，世界上都肯定会承认中国的说法。2、因中国政府在缅甸方面有占领某些地方的企图（按指中国远征军在缅甸设立营地事），英政府派驻江孜商务代表曼巴热斯前往察隅方面西藏所管的玛江惹地区归英管理的瓦弄驻扎。3、英印政府派军队到达旺地区的噶拉塘，过去未去占领过。现在中国有占缅甸某些地方的企图，因而不得不守住自己的地方（他认为噶拉塘是英国的）。该地区各寺庙等应缴给西藏的收入以及支驮、骑等乌拉，按过去西姆拉会议商定的原则，一次折干交清，不使西藏政府蒙受损失。
高德这次谈话是在煽动西藏独立，并把英国强占瓦弄及其他西藏地方的责任推到中国远征军在缅甸作战方面，是极为狡猾的。据柳霞对我讲，噶厦对他的谈话费了长时间的讨论，意见不一致，因为热振活佛还有势力，而他是主张与中央接近的。所以来了一个妥协，不谈高德所提的西藏与中央的关系问题，而是根据英国占西藏土地问题具体地与高德商谈。
9月原外交局与高德会谈，提出以下几点：
1、下察隅瓦弄无可争议的属西藏领土，西藏方面一直在该地征收赋税。（英国）如果在西藏领土上进行前所未有的……而再次派遣英官常驻的作法，是否会引起（按：此地文句不清）发生枝节，颇难逆料，为免此类情事，希即报告英国政府。
2、关于门隅问题，汉藏和议尚未获得解决，所说英藏双方各项条约中载明达旺地区赐予英国政府我们不知，而且当前辈达赖喇嘛（十三世）在世之时，丝毫未曾提及，如今（英国）这种新的作法，若不与西藏人民商议，仅由君臣们（指达赖摄政与噶厦）是不能决定的，请立即将驻噶拉塘等地官兵撤走。
10月高德提交一份备忘录，其中要点为：
1、通过外交手续，（英国）帮助西藏自治；
2、帮助枪支援助，解决中（四川）藏问题；
3、印藏边界南部地区问题，（英）印政府对西藏没有领土野心，但愿意保持各项权利；
4、（英）印政府愿意改变边界，即从色拉（按：色拉系门达旺以南一个山岭）不是向塔湾以北伸展而是向达旺以南伸展（按即将“麦线”划在色拉以南）。不反对将色拉以南的寺院西藏征收“自愿布施”（指税差），但给予按年或一次付现布施。1914年边界线以南西藏私人的土地所有权将不被干预。错噶波、咱门萨（即西藏咱日圣山）等地如划在英国界内一日里程，仍按1914年诺言予以调整。这是英国允许将“麦线”作新的调整，目的是要西藏在英国保护下独立。
5、请求西藏政府不要在色拉一带行施权力。英印政府的哨所不能撤走。
自这次会谈后，噶厦仍继续派官员去达旺。藏历12月31日英印代表喜饶布又来原外交局商谈，提出西藏政府派医生去达旺并发放疫苗（按：系防止天花的）并要英国不派人去达旺事，他说达旺在红线以南，英国自有权处理。又说锡金专员虽然提出对此边界稍加变更，达旺归藏方，但迄今未得（英政府）答复，在未解决前，仍须按照红线为准。
1945年（藏历木鸡年）3月，原西藏外交局给锡金专员代理巴布洛桑一封信，其中提出按上述喜饶布的说法，以事关边界，系涉及目前及长远的根本大事，（噶厦）乃提交西藏地区大会磋商，认为“英国新派其官兵到了西藏土地上，作为西藏当作投靠对象的英国政府竟制造了占领无可置疑的系西藏领土的新情况，……查英国政府居中调解的汉藏和解问题，迄今尚未获得成效，且（1914年）条约也未载有将上述地方给予英国政府的明文。自本虎年（1914年）迄今三十年左右时期中，一直无任何议论。此次却新生枝节，声称西藏领土属英国所有，对此种说法实难接受。若（英国）不立即撤走在噶拉塘、瓦弄的官兵，则有似大虫吃小虫的行