边侧上。噶厦指出这是英国从西藏夺取的地方，从拉达克至阿萨姆，包括锡金和大吉岭区域在内大片土地的地图。这个图在印度独立时曾向印度政府提出过，遭到印度政府的拒绝。现在向中央政府提出来，噶伦们说得很明白，拥护中央统一对外，请中央在这次谈判中要把西藏的失地收复。当时张经武代表就说，这是噶厦向中央将了一军，既然要统一对外，就把它丢失的土地收回来，作为它拥护中央统一对外的条件。
但不管怎样，这张地图就是我研究了解西藏地方与印度东部边界的依据。
2．西藏地方政府不承认“麦克马洪线”
在我编著的《中国反对外国侵略干涉西藏地方斗争史》书中，对噶厦与印度独立时同其政府交涉归还西藏失地和不承认“麦克马洪线”的经过，曾有叙述。现在将我们在整理原外交局文件中找出来的另一段交涉经过，摘要记载如下。
1914年夏扎在西姆拉被逼与英国商定印藏边界，在那张“麦克马洪线”地图上签字一事，除达赖与司伦雪康外，许多西藏官员包括一些噶伦在内都不知道，或者有耳闻也不知其内容实情。英国人也压了很久，既未公开这个地图和换文，也没有在“麦线”内割划的地方采取任何行动。直到1938年英印政府指示其驻亚东的商务委员洛布顿珠（奇怪的是他不是藏族人，而用一个藏族名字）与噶厦商谈，他说奉英国政府与驻锡金专员的指示，与噶厦商谈关于达旺的事，那里应按照条约所载的地图那样，从速决断，就是要藏政府交出达旺。这是一个通知性质的谈话，意思是说英国要占领达旺了。他这里所指的条约附图说的是西姆拉会议由英藏双方而中国未签字的所谓西姆拉条约划分内外藏的红蓝线附图，图上的红线是划分中国内地与西藏外藏的界线，英国人在这里做了个手脚，这个划分西藏与中国内地的红线，其中从云南的尖高山以西到不丹与西藏交界的一段，就是夏扎与麦克马洪私划的印藏边界的一段即“麦克马洪线”相合是一条线。1938年英国商务委员提出的要占领达旺的要求，不是根据“麦克马洪线”的地图，而是根据条约《西姆拉条约》的附图。众所周知，这条约中国政府不但未签字，而且不止一次地公开声明这个条约是无效的、非法的，中国政府不承认的。1938年正是日本军国主义份子侵略中国，中国发生抗日战争的时候，英国人选择这个时机向中国西藏地方提出领上要求了。当时西藏地方政府噶厦对之并未置理，仍然继续派官员去达旺一带进行管理和征收税款。
到了1943年3月英印政府给噶厦一个备忘录，反对噶厦官员去达旺。这个备忘录的第一点说，希望噶厦与不丹有任何交往、要求、控诉，都先要通过英国驻锡金的政治专员派驻拉萨的助理员（这个人是黄慕松致祭达赖十三世圆寂典礼后留下一个办事处，英国就要同时设立一个代表处，现在才表明这个代表是英国驻锡金政治专员的助理员）由他通告政治专员才可以进行。这表明不丹是英国附属国，西藏地方政府个能与它直接交往。这是破坏了多少年来西藏噶厦与不丹的历史传统关系的。
备忘录的第二点就是达旺问题。说噶厦派军官及军队进驻达旺地区，并召见远在南边的如巴。歇尔岗、噶拉塘等地归属英国的藏民，征收税款，认为这是违背1914年条约第九条的，要求噶厦召回其军官与军队。在这里英国仍未提“麦克马洪线”问题。
同年4月噶厦外交局给英国复信。关于与不丹来往问题，同意将通过英国锡金政治专员商洽，表示同意不丹是英国的附属国，放弃了多年来西藏与不丹的传统的从属关系。关于达旺地区，英国所提1914年条约第九条，原西藏外交局指出第九条所说的地图，其中划的红线与蓝线，是汉藏之间所定内外藏的划分线，达旺地区是西藏地方。至于南边的如巴、夏贡（歇尔岗）、噶拉塘，如果是英国的范围，现值藏英发展友谊的时候，召唤该地区的百姓向他们征收差税是不适宜的，已通知派往人员停止进行。对英国提出召口派往达旺的军官与军队则拒绝回答。据柳霞与我谈到这个复信放弃如巴等地的原因，是噶厦还想依赖英国得到武器与资助，并保持西藏贵族、寺庙去印度经商的便宜，不愿与英国搞僵。
1943年中国抗日战争已进入太平洋战争世界反法西斯阵线的行列，蒋介石担任了国民政府主席兼陆海空军大元帅和军事委员会主席，并担任盟军中国战区总司令，无疑中国当时的中央政府地位增高了。西藏驻重庆的代表将情况报告拉萨，噶厦即致电祝贺，表示西藏噶厦有内向中央的倾向。此时英印政府就派兵进驻达旺及门隅地区，并对噶厦对蒋的祝贺表示不满。1944年1月25日原西藏外交局派人与英国驻拉萨代表喜饶布少校会谈，第一说明蒋主席担任中国军政首脑，噶厦致电祝贺，并无错误，特予解释，请其保证不向外公开。第二，关于英国军队进驻达旺，值此英藏关系极为友好时期，制造此种前所未有的纠纷，希望下令不要在该地如此行动，应予维持原状，并立即将军队撤走。喜饶布少校答称他不知此事，不予置理。
同年藏历4月，