中,我们“共同关心的是希望看到世界不被军事力量或压力——即我们在联合声明中所说的霸权——所统治……当然,在争取到达我们的目标时,我们各自将根据自己在世界上的不同处境和对各自国家利益的理解来决定自己的政策和做法……美国将既努力减少危险,也努力探索新的和平机会,但我们对此不抱幻想。当前的形势要求力量、警惕和坚定性。但是,在我们继续决心反抗任何威胁别人的独立和幸福的行动的同时,我们也将继续努力争取实现一个更为和平的世界。”尽管会谈结束后没有发表公报,但12月5日,基辛格举行记者招待会说,会谈对美中双方都有利。因为他们能使“双方领导人相互理解和懂得能够采取平行政策的做法。”虽然欧洲和安哥拉是“平行政策”的地区,但很明显,美国要花时间去解决继续承认台湾民族主义政府的基本问题。对美国在南朝鲜保留军事力量的问题,两国仍然存在着分歧。扩大两国间贸易、文化和科学交流的设想将通过正式渠道继续实现。
福特在评论他在北京的会谈时说:“我们也肯定了,我们之间存在着重要的共同点……并且根本反对别人以任何形式把霸权强加在亚洲或世界其他任何地方。我在我们的会谈中重申,美国保证致力于在上海公报的基础上完成美国同中华人民共和国的关系正常化。……
我们的关系正成为国际政治前景的一个持久的特征。”
1975年12月5日,美国国务院宣布,作为友谊的表示,中国当局将归还越南战争中被击毙的两名美国海军航空兵的骨灰。
中美关系正常化和苏联的反应(1978年12月)
自1975年12月福特总统和基辛格博士访华后,到1977年8月没有美国政府官员访华。
1977年8月,新上任的美国国务卿赛勒斯·万斯访问北京,同黄华(当时的外交部长)、邓小平(刚恢复副总理职务不久)
和华国锋主席举行会谈。两国政府间中断联系,主要是由于中国发生了重大的政治变化,即:1976年周恩来总理和毛泽东主席相继逝世。同时,也由于1976年底吉米·卡特当选为美国总统。
1977年9月28日,万斯在纽约再度会见黄华。据后来透露,在这次会谈中,他们已正式同意讨论中美两国建立外交关系的问题。兹比格纽·布热津斯基(卡特总统的国家安全事务助理)于1978年5月20日至23日到中国访问,并同中国领导人进行了会谈。他宣布,“美国对实现中美两国关系正常化已下了决心。”
在北京的日子里,布热津斯基发表了若干被看作是有强烈的反苏腔调的声明。在1978年5月20日的一次宴会上,他说:“我们认识到中国决心抵抗任何国家寻求建立全球霸权或地区霸权的努力,我们也有这种决心……只有那些想支配别人的人才会害怕美中关系的进一步发展。”在非正式的评论和报道中,他把苏联比作“野蛮人”和“北极熊”。
苏联《消息报》在8月4日的评论中说:“他本人(指布热津斯基——译者注)所作的反苏声明与美国政府一点也不抵触……我们已明确地指出,在削减核战争的危险和裁军方面,在反苏主义基础上同中国形成的集团与美国的合作有着更为接近的可能性。华盛顿应该考虑这一点而不应考虑微不足道的反苏计划……”在以后的几个月里,若干名美国高级官员到中国访问,他们为在教育和科学的交流、能源工程和发展农业方面达成协议而进行会谈。此外,布热津斯基的访华进一步促进了中美关系正常化。1978年7月中旬,双方进行了严肃认真的谈判。
中国政府对台湾问题采取灵活的态度的建议,是有益于谈判的。
1978年11月29日,邓小平说,中国政府承认台湾有与大陆不同的政治体制。中国政府愿意寻求一个现实的解决台湾问题的办法。中国政府愿意同台湾当局讨论台湾回归祖国的条件。中国政府不会放弃使用武力解决台湾问题的做法。因为放弃用武力解决台湾问题的这种保证会使台湾当局拒绝谈判。邓还指出,中国要同美国实现两国关系的正常化,中国将不会放弃三大条件,这就是:美国断绝同台湾的外交关系,取消同台湾现存的条约和从台湾岛上撤出美国的所有军事力量。同时,美国应减少同台湾继续保持正常的联系。
1978年12月16日,美国官员声明说:美国已经接受中国关于美国和台湾关系问题的三大基本条件。但美国政府也坚持自己的三大条件:(1)同台湾于1945年缔结的共同防御条约不能立即终止。根据该条约的规定,终止该条约需要在通知对方一年后才能生效。(2)美国政府表示希望台湾问题能够得到和平解决。同时,中国不再就台湾问题作出与此相反的声明。(3)即使在美中两国关系正常化和终止同台湾的共同防御条约以后,美国将继续向台湾出售武器。
继续向台湾出售武器构成了中美两国关系正常化的主要障碍。然而,据1978年12月13日报道,邓小平发表声明说,尽管中国政府仍然坚持美国必须终止向台湾