皇上已经大发雷霆,看样子不象是在做秀,诸位大臣赶紧爬了起来。余怒未消的朱厚熜说:“高拱,记下此节,念及初犯,每人罚俸三个月,着内官监自司礼监掌印吕芳俸禄中扣出,贴补给诸位大臣,让他这十年都白给朕干活领不到工钱!”
高拱“扑哧”笑了一声,然后赶紧正色说:“微臣遵旨。”接着又加了一句:“此事可要明发邸报刊行天下么?”
“你高肃卿就知道跟朕戏谑取笑,登出去让内阁各位阁老、六部部堂长官和吕公公的面子往哪里搁!”经高拱这么一句插科打诨的话,朱厚熜也不再生气了,说:“好了,罚了你们的俸禄,朕的面子也保住了;有吕芳拿他自己的俸禄贴补,你们也不必担心一家老小饿肚子,咱们君臣接着议事!方才说了,节流由各衙门与户部去打擂台,马部堂这山西老抠掌国库钥锁,朕不担心你们把钱都糟蹋了。但有一条,大项支出中兵部用于九边和抗倭的军费开支、工部用于整修黄河的工程款,这都是关系国朝江山社稷长治久安的百年大计,一定不许降。兵部、工部下来再将详情具文上报内阁转朕来看,我们再商议酌定。朕要说说这开源之事,高祖文皇帝永乐年间至仁宣两位先皇时期,每年市舶税也能收到百万两之多,如今怎地没有这一项了?”
如果说,皇上此前一直口口声声说的“嘉靖新政”还未见端倪的话,那么此刻,所有在场的内阁学士、六部尚书心里都泛起了同一个心思:原来嘉靖新政就是把皇上以前那些作法都尽数推翻啊!
这话当然是不对的,但在财政问题上也未必十分错,因为市舶司是在嘉靖手中撤消的,自然就没有市舶税可收了。
海外贸易可以赚取大量利润,但也容易积累大量资本,以致“富可敌国”,所以自宋代开始,中国就开辟了通商口岸并设立市舶司加强对海外贸易的管理,并大力推行官本贸易,由政府经营来发达国家资本,这个政策既符合国家经济发展的需要,又可以避免大商人大资本家危及国家政权,在封建王朝可以说是两全其美。
草原游牧民族的元世祖忽必烈在建立元朝二十一年尽罢市舶司,后来明成祖朱棣多次派郑和下西洋招揽各番国来朝并进行朝贡贸易,就重新设立了市舶司,对外贸易收入和市舶税成为明朝国家财政的一大来源,一直到嘉靖二年发生了“争贡之役”。
明朝实行严厉的海禁政策,海外贸易只能通过朝贡贸易这一种形式,日本被指定在宁波这唯一的港口入贡,其时正处在战国时期,战乱不休,各战国大名就胁迫天皇给予符验,争相入贡明朝以牟取暴利。嘉靖二年,两位大名大内氏和细川氏分别派遣使者来到宁波,因市舶司掌管太监受贿,在验收货物先后次序及接待宴会的座次安排上偏袒细川氏,引发了一场争斗,大内氏的使者宗设杀死了细川氏的使者端佐,捣毁宁波市舶司的嘉宾堂,抢劫了当地仓库,从绍兴至宁波沿途烧杀抢掠,抓了不少明军军官士兵,最后夺船出海潜伏岛屿之上,追剿的备倭都指挥使刘锦也战死了,极大地震动了东南,史称“争贡之役”。
争贡之役起于官吏腐败、贪污受贿,也暴露出明朝沿海军备废弛的弊端,但朝中大臣们却错误地认为倭患起于市舶,主张闭关。嘉靖皇帝就听从了这些大臣的建议,罢撤市舶司,终止了对日贸易。这样做不但使国家少了一大财政来源,被断绝了财路的日本商人转而在中国海上与海盗、奸商勾结,从事武装走私,侵扰杀掠,沿海倭乱更加加剧。
此事已经过去二十年,当初那些颟顸误国的乡愿大臣们也死的死退的退,皇上能装糊涂,大臣们自然更可以装聋作哑,无人责问皇上怎能自食其言,又重提设立市舶司。朱厚熜正在庆幸自己已经准备好的“朕少年不知事,做出那等因噎废食之举”自责的话都省下了,就听到有人说:“臣高仪有事要奏。”
严嵩被逐出内阁并免去礼部尚书之职后,礼部侍郎高仪就受命署理部事。此人虽然当初在官场不显山露水,自正德十二年中进士,苦打苦熬二十五年才当上了正三品的礼部左侍郎,但署理礼部以来,部衙工作安排的井井有条,并没有因为尚书缺位而耽搁公务。最让朱厚熜满意的是,正月期间的一系列庆典,包括正月初一大清早到供奉列祖列宗牌位的奉先殿祭祖,然后在太和殿上升御座接受文武百官的朝拜大礼;以及祭太庙、社稷坛等等,都安排的甚是妥当,议程行止详尽规范,上承祖制下安民心,更让他这个什么都不懂的人也顺顺当当地应付了下来,因此正月十六一上班,他就命内阁拟票司礼监批红,正式将高仪由正三品的侍郎擢升为正二品的礼部尚书,因此高仪也有份来参加今天的御前年度财务会议。
听到高仪这么说,朱厚熜心里一阵紧张,这高仪是当年内阁首辅杨廷和的门生,尽管他懒得去查当年是谁提出罢设市舶司的建议,但杨廷和作为内阁首辅想必也难辞其咎,如今高仪跳了出来,可是要重谈当年“倭乱起于市舶”的老调么?但他自己说过,御前会议要让人说话,自然不能食言,便微微点头说:“高部堂有事请讲。”
“臣以为复设市舶司不妥。”