为国家承担着全国子民的福利和军队建设，并且各地方官员的薪水绝对不由地方财政开出，必定由国库支出的。
实施财税改革，极大地提高了各地议员的参政议政的热情，帝国的民主不断向前取得进展。
民主，是个好东西，也是李亦奇的最终目标，在他完成全球帝国的大业后，此时必定经济发达，民智高度开发，他打算交出权利，实行君主立宪制。
但是，民主制要与经济与政治发展相适应，不是说给大家民主，就能实现民主。
当中涉及到种种问题，例如民主决策财政支出，你只有一千两银子的税收，却要一百个人来讨论怎么样用？等你讨论出来，恐怕银子都发霉生出白毛来了，换作是一千万两的税收来讨论才有价值吧？这也是李亦奇掌权这么久后，才开始实现税务改革的原因。
封建主义并不是一无是处，它使中国无论怎么样四分五裂，始终有着种向心力，重归统一，才有我们今天国家的存在，也才有我们！反之，罗马实行的民主制，最终导致了分裂成诸多小国。
在战争年代，集中力量对外，只有一个核心的独裁胜于多核心互相牵制的民主，罗马开始实现民主制，最终不得不实现帝制，已经证明了历史的选择。
饭要一口一口地吃，不能拨苗助长，在南方的扬州、荆州和交州，对帝国有着高度的认同感，百姓心中想的是“我是皇帝的子民，我是帝国的子民”！加上经济的高速发展（花了长远的时间），百姓有闲又有钱，政府也有钱，法制也深入人心，才能搞一搞民主来玩玩。
在帝国新占领的土地上，当地老百姓还没有对你有认同感，经济、教育、法制都没有跟进，你就来搞民主、自由和平等，唉，你嫌你的命长了。
李亦奇认为，九州之外新占领的领土和当地的子民，起码要经过30-50年封建主义的毒害，他们的心，才会蜕变成为帝国之心，才会对帝国有着认同感，日后即使会叛乱，也会合久必分，分久必合，始终认同自己是中华民族中的一员。
而在罗马和前苏联，一旦分裂，就永远不可能统一了！因为它们没有经历封建主义的毒害，强扭在一起，却还搞什么民主。（罗马的民主就不必说了，在前苏联，虽然说是联共（布）的统治，可是在形式上还是分为十五个加盟共和国的民主，更SB的一条，苏联的法律上居然说各加盟共和国有权退出联盟！）
发出的第三道圣旨，给予妇女更大的权利。
废除乡试中专设的“女科”，允许妇女与男子同时报名参加考试，同等待遇（在体育方面有所不同）招聘，允许妇女中的“公务员”参加京试，换言之，可以出现普通女人当的政府主官，例如县官、郡守和刺史，甚至上到中央，拜相封侯！
在社会上，妇女可以全面进行各行各业，同工同酬，可以注册当老板，真正做起老板来，财权可归她们。
给予妇女更多的保护，如果她们生育，要求不得解聘，还要给予假期。
不过，在男女平等和一夫多妻的问题上没有触及，只是宣布当妇女参与官府事务时，万一与夫权、家权产生冲突，则以国家为重，属于她个人的财产，可受官府保护。
这道旨意的发出，是由华歆上奏引发的。
青武三年，是科学技术经历多年的耕耘，大爆发的一年，除了火车和蒸汽船的发明，在帝国的“喷气推进实验室”中，世界上第一台蒸汽织布机问世。
按孔老夫子的“学而时习之”，“三人行，必有我师焉”要求的中央大员们去过考察，皇帝是要求他们必须了解最新的科学技术发展。
他们当中，积极向组织靠拢，去好好学习的大元吏部尚书华歆敏锐地发现一个新时代即将到来，与以前相比，对体力的要求大大降低，靠的是技术和智慧，必可缓解目前大元劳动力短缺的情况。
帝国是皇后当家，华歆谄事皇后，大拍皇后马屁，上书曰有必要授予妇女更多的权利，普通的女人可以参政议政，当老板。
奏折到得内阁，内阁大员们，加上列位大学士、各部尚书，衮衮诸公看后人人面容古怪，私底下把华子鱼（华歆的字）骂个狗血淋头，痛骂华子鱼是猪油蒙了心，害（男）人不浅！
他们能公然反对吗？
不能！
如果说女人不如男人，由后妃组成的中央执政团队和地方（实习）行政团队已经把这种说法击得粉碎；
社会上不断出现的女掌柜和女工展示了她们的实力；
不分男女的全民义务制教育为妇女的素质打下了牢固的基础。
所以大臣不能反对，不过，华歆上书是建言，不属于必定答复的奏折，因此所有看过的大臣均是不置一词，不给意见！
奏折到得后宫，蔡皇后看过后，留中不发。
等皇帝回京，蔡琰翻出华歆的奏折给皇帝看，紧张地看着他的反应。
李亦奇仅仅说了一句话“是时候了”，蔡琰明白他的意思了，于是发出了提升妇女地位的圣旨。