狼狈之极，日本人取代了原来的殖民者控制了这片丰饶的土地。中国远征军入缅甸作战，在一定程度上，对旧有的势力是一种冲击。但是，和旧有的殖民势力以及日本人不同的是，中国人似乎并不打算占领这些国家。尤其是，在凌杳的新21军长途奔袭的过程中，越南、泰国以及缅甸的原住民的帮助起到了很大的作用。
评心而论，凌杳对越南这个在后来忘恩负义的国家也没什么好感，但是他也清楚的意识到，民族独立运动在二战之后是一个不可抑制的潮流。在他们原来的历史里，老牌的殖民强国英国在二战后不得不面对各个殖民地纷纷脱离英国统治而独立的现实，而在这里，英国本土的沦陷，已经是这个老牌帝国的威望降到了最低。一些殖民地甚至在战争期间，已经寻求自己的独立。可以清楚的遇见，随着世界反法西斯战争的结束，这个星球上的独立国家就会大量的涌现。
凌杳针对这一现状，给昆明行辕主任，他的老长官杨选江上将写了一封密信，其中明确提出，中国军队要在中南半岛站住脚跟，将日本人彻底的赶出去，就必须依靠原住民的通力协作，而扶助他们的民族独立进程则又是在所必行。他进一步指出，扶助原住民的民族独立，在另一个层面上，就是清除老牌殖民国家对该地的统治，避免他们在战后卷土重来，对于我们的国家安全来说，几个独立的民族国家的存在，远比让殖民国家再度统治更有利，因为凭他们自身的实力，很难对我们构成实质性的威胁。而且，为了维持民族独立，他们也不得不选择我们作为依靠。最后一点，在扶助这些国家独立的过程中，可以正当的要求将我们在殖民者到来时强行割占的领土收回，比如越、缅北部的大片领土，这些地方本来就是我们的领土，而为了独立，原住民政府就算有想法，也只能归还我们的土地。
凌杳的建议受到杨主任的高度重视，并亲赴重庆和最高统帅密谈。密谈的结果是，高层接受凌杳的建议。但鉴于现在中国和英法（应该是自由英国和自由法国）都是盟国，对中南半岛的民族独立运动只能采取秘密支持的形式，并由此成立一个秘密机构专门负责，而这个机构的负责人就是凌杳。
扶植半岛的民族独立运动，势必会与老牌的殖民帝国英法产生冲突的。凌杳很清楚，现在是全世界反法西斯同盟团结作战的时候，其中当然也免不了钩心斗角，但是合作毕竟是主流。但是，战争一旦结束，一切都会浮出水面。到时候，会出现什么情况呢？凌杳不知道，他也无从知道。