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这时，和杜小凤动手的二十多位青年身体渐渐恢复正常，力气回归体内，相互看看，不约而同走到杜小凤近前，齐声说道：“我们也愿意加入。”
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杜小凤反问道：“为什么？”
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众人齐笑道：“因为你很强。”
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“哈哈——”杜小凤仰面长笑。
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他们加入的理由很牵强，不是杜小凤想要的，但是，他也明白，这些人对社团很有用处，留下他们是有必要的，而且人心可以被感化，不过那需要时间。杜小凤相信，他能把这些人变成社团的中坚。
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无忧社的人员扩充相当迅猛，未出几天，社员超过二百人。
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人员的身份也由单一的浩阳中学学生过度到龙蛇混杂，其中包括其他中学的学生、社会的小混混等。
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为了约束越来越庞大的社团成员，杜小凤与张少成等人商讨后，制定出社团的规章。
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社团的规章和国家法律、帮派家法一样，是强制执行的，无论是谁，如有触犯，一律按规章的要求处理。
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规章第一条便规定：欺负弱小者，“踢”无赦！（“踢”指从社团中开除掉。）有了规章，就需要有执行规章的人。杜小凤首先想到了于大鹏。这人长一副冷面，素来少有笑容，为人又刚直，就事论事，从不看人，大公无私，不少人在背后叫他“黑脸鹏”。让这样一个人来执行社团的规章，再恰当不过了。
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作了打算，杜小凤召集骨干，开一次关系到社团系统的会议。
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参加会议的有张少成、赵耀、张松林、于大鹏、王风云、沈三情、庞伟，加上他自己，同八人。