而想要让游牧民族定居下来。
刘彻要解决两个难题。
第一个是他们的牲畜的饲料来源问题。
这一点，刘彻可以通过大量建造青储窖和发展苜蓿草种植来做解决。
实在不行，最多扩大其部族的领地范围嘛。
反正草原这么大，有着足够的生活空间，来安置那不过几百万的人口。
反正百年之内，以辽阔的大草原的的空间来看，足以安置这些人和他们的后代了。
至于百年后
中国应该已经能看到蒸汽机在轰鸣，铁甲滚滚了。
那个时候，草原民族永远无法威胁中国的文明了。
但另外一个问题，则需要实践和摸索来解决了。
那就是，他们的生活问题。
人家养的牲畜，总要卖掉，才能产生收益吧。
人家不可能只靠吃奶制品就活下去的。
没有维生素，没有微量元素和其他营养物质的摄入，他们迟早药丸。
但，刘彻不是圣母，更不是圣人。
中国的商人和统治阶级就更可怕了。
有钱不赚王八蛋。
只要能赚钱，别说坑蒙拐骗了，就是投毒卖假药，也是眼睛都不眨一下。
更何况，刘彻准备慢慢释放资本主义这头怪兽。
而这头怪兽，可是要吃人的
甚至于，草原上的游牧民族，就是刘彻为这头怪兽准备的第一道点心，正餐则是三哥家勤劳勇敢善良的人民。
刘彻寄希望于这头怪兽能够吃饱以后，不来祸害他的国家和人民。
然后用一千万甚至更多人的死亡，让这头怪兽能成长到打领带的阶段。
但这是以后的事情了。
甚至是刘彻死后的事情了。
现在，尤其是最近二三十年，刘彻需要让人尝到甜头。
不管是草原还是中国的贵族士大夫们，他们必须在这个过程中尝到甜头，然后自动自觉的成为新兴资产阶级的一员。
唯有如此，才能让资本主义的萌芽，真正在中国生根发芽
反正，刘彻无法想象，一个没有与权贵结合，拥有广泛认可的资本主义能在中国生根发芽。
反之，只要能与权贵的利益结合起来，获得广泛支持，形成一个全新的利益阶级。
那么，资本主义的发芽和茁壮成长，是几乎不用去想的事情
就像数百年前，春秋战国之交，当地主阶级兴起，而且得到了列国贵族和王族支持后。
周礼、周制，井田制以及奴隶制，一起被扫到了的历史的垃圾堆。
为了发展和壮大自己，法家甚至喊出了刑无等级的口号，而黄老派也发明了无为而治法无禁止则不纠的思想。
正是因为，刘彻看到了春秋战国的历史演变，也看到了后世的历史发展过程，尤其是那个名为图朝的时代的崛起过程。
因此，刘彻深深知道和明白。
在中国，口号啊理论啊什么的，都是虚的。
只有好处和利益，恒久存在。未完待续。