只得文咸的建议得到了通过。五个顾命大臣中，三个都赞同设立摄政王。即便穆彰阿和潘世恩两人再怎么反对，那也是没有用的了。当然，两人还是尽力的进行了争取。将新帝亲政的时间顶在了四年后，也就是爱新觉罗.奕詝年满十六岁的时候。
“文大人，既然你建议设立摄政王，那么，你有合适的人选了么？”穆彰阿问道。
“当然，我认为惠亲王就是一个合适的人选。由他来出任摄政王，那是再好不过的了。”文庆说道。
“惠亲王？不行，我反对。惠亲王在出任大军统帅的时候，不仅被新华军给打败了，还谎报军情，现在正处于圈禁当中。由他来出任摄政王，这是不合适的。”潘世恩说道。
“惠亲王虽然被新华军给打败了，也犯过错。但是，他也从中吸取了足够的教训了。大家都知道，现在新华国是我们最大的敌人，我们需要一个对新华国有深刻了解的人来出任摄政王才行。因此，惠亲王有过这方面的教训，在他出任摄政王之后，无疑能够更好的针对新华国的优势来进行调整，到时候我们就有更大的把握击败新华国了！”文庆苦口婆心的劝说道。虽然，他可以通过自己的权势强行通过由惠亲王来出任摄政王，但是这会造成满清朝廷的分裂，不利于大家团结起来共同对付新华国。
文咸的解释，理由还算是充分，穆彰阿和潘世恩两人，虽然有些不满意，但还是接受了。
经过这几个顾命大臣的商议之后，满清朝廷接下来的统治基础，已经确立下来了。
事后，文庆亲自赶到惠亲王府，告知惠亲王爱新觉罗.绵愉，他将出任摄政王的事。此时的爱新觉罗.绵愉，早已经不是那个率领大军出征时候意气风发的年轻将领了，被新华军击败，然后被道光帝罢免职务，幽禁在亲王府，使得爱新觉罗.绵愉受到了极大的打击。当然，他也是一个有抱负的人，并没有因此而自暴自弃，而是等待机会。同时，爱新觉罗.绵愉也开始更加的关注新华国了。虽然处于被幽禁当中，但他的一切用度还是正常的。爱新觉罗.绵愉找来了很多有关新华国的资料，开始正视这个刚刚崛起却异常强大的国家。所谓知己知彼才能百战不殆。爱新觉罗.绵愉发誓，下一次一定会打败新华国，一雪前耻的。
当得知由他来担任摄政王，在新帝城内之前处理国事的时候，惠亲王爱新觉罗.绵愉欣喜若狂。当然，吃过一次亏的他，这一次镇定了不少。他首先向文庆表示了感谢，他知道，没有文庆的话，他是不可能有机会的。另外，他也向文庆表示，出任摄政王之后，一定会尽心尽力使得满清强大起来，最终击败新华国。最重要的一点，他保证等到新帝成年之后，一定会还政给新帝，绝对不会当多尔衮的。当然，四年之后会是什么样的情况，谁也不知道。
1843年8约15日，道光帝的四子爱新觉罗.奕詝，正式登基称帝，年号定位“咸丰”。同时，咸丰帝任命他的叔叔惠亲王爱新觉罗.绵愉为摄政王，代理国事。虽然，咸丰帝今年才十二岁，但是他却表现出了和他年纪不符的成熟。作为一个皇帝，即便是小孩子，在自己的权力被人夺走之后，肯定也会不满的。但是，咸丰帝却表现的好像没事人一样，显得太冷静了。可以肯定，咸丰帝心里也是不甘心的，只不过，迫于现状，不得不忍气吞声而已！