多时间内更换了大批的官员,为柯敏明建立起了改革的基础。可以想象,如果柯敏明的改革计划连政府官员都不给予支持的话,那他的改革会获得成功吗?
很少有人将柯敏明的政治改革与他在战争结束之前的那些政府变动的事情联系到一起,这是个极大的错误,这两件事情基本上是不能分开看的,这有着必然的联系,而且是先后关系!当然,如果认识到这一点的话,也就应该明白柯敏明进行政治改革的动机与决心了!李进东案件对柯敏明的触动很大,这是他推行政治改革的直接原因,而正是李进东案件的巨大危害性,让柯敏明在政治改革方面表现得异常的坚决,甚至可以说到了一种近似于无情的地步了!
政治改革的第一步就是改组政府,为此柯敏明损失了十多名重要的部长级官员,另外还有好几个地方省长一级的官员倒台,如果算上在韩誉上台之后完蛋的那些官员的话,可以说,在这里“牺牲”掉的官员数量是最多的,而且全都是省部级的高官!
当时,柯敏明一提出政治改革之后,就有三名部长宣布辞职,而这都是很重要的部门,包括教育,农林以及外交。而柯敏明一点都没有手软,同时也没有被吓倒,他批准了这些人的辞职申请,然后要么重新安排新的官员,要么就由他或者是韩誉来兼任。反正,在当时所有人看来,柯敏明几乎疯了,竟然用这种毫不留情的手段来推动他的改革行动,这哪是在改革,简直就是一场政治革命了!
随后,由有十多名部长,副部长宣布辞职。当时,中国国务院下设的部级单位只有21个,部长与副部长一共才63个,一下就有20%以上的部长级官员辞职,如果换在别的任何一个国家的政府来看,这都必然导致政府倒台。但是,柯敏明不但坚持了下来,而且还以此巩固了他改革的大本营!
就在这些人辞职之后,柯敏明将他培养的年轻一代官员全都提拔了起来,而在经过了改组之后,政府已经成为了柯敏明改革行动的主要基地,而且一个在目标与思想上高度统一的政府,也给予了柯敏明巨大的支持!当时,柯敏明提出的其实仅仅是改革行动的一个框架,而具体的改革方法是由政府官员来完成的!可以想象,如果没有一个全力支持他的政府,那么柯敏明凭一人之力,能够完成改革行动吗?
改革行动的第二步是制造舆论,为改革争取到民众支持。也许,很多人没有将这当做柯敏明改革行动的一部分,那这就是完全错误的!当时,柯敏明在改革上遇到了极大的阻力,出了争取到军队的支持之外,他最需要的就是民众的支持!那么,对于中国这么一个带有集权性质的国家来说,民众的支持有多重要呢?
当时,中国政府主要在两个方向上进行了舆论宣传,一是全民普选,二是宪法改革。这两个方面的宣传是分了先后的,而且都取得了巨大的成功。可以说,宣传本身就是为改革服务的,在进行全民普选宣传的时候,绝大部分中国人都表现出了高度的热情,而且政府的威望在民间迅速提升,要知道,当时中国还正处于灾后重建工作中,政府的压力非常巨大,而且人民的生活质量普遍降低,能够在这种情况之下获得民众的支持,可以想象,当时宣传起到了多大的作用!而对于柯敏明来说,民众的支持就是他最大的动力!
其实,就算是放到军事改革上来看,民众的支持都产生了巨大的推动效力!魏明涛在提出裁军,以及修改兵役制度的方案之后,先是遭到了许多人的抵制,但是在民众全面转为支持军政改革的时候,低层官兵也站到了魏明涛这一边来,所以他的军事改革计划才能够得到推广与成功!而军事改革本身的成功才保证了柯敏明在政治改革的时候得到军队的支持!
而从政治改革的角度来看,民众的支持在后来进行的新一界人民代表选举中产生了巨大的作用,虽然这不是决定性的作用,但是这对推动政治改革仍然起到了难以估量的作用!在新选举出来的代表中,至少有1/3是支持柯敏明的改革行动的,这些人大部分都是新产生的,并没有与以往的利益集团有任何的关系!而这就意味着,柯敏明在推动宪法改革的时候,只需要在人代会上再争取到1/3的支持票,就能够让宪法修改方案得到通过了。如果没有新选出来的这1/3的代表的支持的话,柯敏明需要让2/3的人回心转意,这可能吗?即使可能,恐怕最终落实的宪法修改方案也是一个妥协性的方案,不具有深远的意义了!
舆论宣传的第二个重点就是宪法革命。这一点起到的作用更大。正是在民间制造的这股声势,让很多的利益集团人物都感觉到,他们的力量是不足以阻挡历史进步的车轮的,如果失去了民众的支持,他们就什么都不是,而且他们的利益也不可能得到保证!当然,这种压力没有那么直接,但是却产生了作用!同样的,也正是这种铺天盖地般的宣传,让很多人认识到了修改宪法的必要性,就在人代会召开期间,大量的民间团体开始到首都进行游说,这为改变很多人的观点做出了贡献,也减轻了柯敏明的压力!
政治改革的第三步就是决定性的宪法革命。虽然用“革命”这个词