两天后，当丹西回到巨木堡的时候，巨木堡的丈量和规划工作基本完成，其他采购队采购第一批石料、建材、建筑工具开始陆续运达，城堡即将破土动工。
丹西首先宣布了新的人事任命，任命安多里尔为军团参谋长；任命李维为军团副团长，主持军队训练工作，万斯则主持情报、外交与募兵工作；任命喜巴哈鲁为巨木堡行政副长官，同时秘密兼任情报搜集队长一职，协同乌特开展建设组织和其他内政工作。
第二项是军队的扩编，猛虎军团将新招募将士近六千人，扩编到一万五千人，巨木堡自卫队新招募五千人，扩编到八千人。两支部队每周由丹西和李维训练四天，其余三天则参加城堡建设工作。
第三项是劳工队伍的组织，劳工队伍有三支：四万奴隶劳工，从巨木堡居民和外来移民中招募二万以上劳工，军队则每周义务劳动三天。按照安多里尔的谋划，丹西对奴隶劳工实行了重大的激励措施，不仅能吃饱穿暖，还有菲薄的薪水，此外，城堡建成后，所有劳工都能获得自由，并成为巨木堡正式市民。这项政策对巨木堡的建设起了非常的作用，根本不用有人用鞭子看管，奴隶们自愿加班加点，日以继夜地辛勤劳动，劳动效率和积极性是空前地高涨，因为他们知道，城堡早一天建成，他们就早一天获得自由。
第四项是将猛虎军团的整个后勤支持系统与巨木堡行政机构合并，分别组成以下几个部门：市政管理署、建设署、财政署、制造署、开发署、司法裁决署、教育科研署、参谋情报署。市政管理署由马特任行政长官，喜巴哈鲁任行政副长官，实行首长负责制，马特则直接向丹西负责，全面管理巨木堡各项内政事务，负责行政人员的招聘、考核、升迁、重大事项决策、各部间问题的协调、不归其他部门管理的各内政有关事项，除参谋情报署外，其他各署都由其节制；建设署由陀比恩任建设总长，负责城堡及各项工程的规划、设计、建筑、水利建设及劳工队伍调度等工作；财政署由古尔丹任财政总长，负责各项预决算、物资采购、各项税收、金库管理、军事和行政各项开支、帐务等各项财务工作等；制造署由尤勒任制造总长，负责各种民用机械、工具、武器的设计、改良和制造工作；开发署由原巨木镇商会会长利昂任开发总长，负责移民安置、农牧业开垦、工商业开发、招商引资等各项经济开发工作；司法裁决署由原巨木镇议员苏雷任司法总长，制定巨木堡的各项法律制度，处理各项民事纠纷的裁决、调解等；教育科研署由原巨木镇老学者米德任教育总长，丹西规定巨木堡禁用童工，所有十四岁以下儿童都要接受至少初级教育，由政府出钱免费提供，此外教育科研署还负责堡内居民和战士的扫盲工作，科研开发工作；参谋情报署由安多里尔任参谋总长，席尔瓦任参谋副总长，直接向丹西负责，下设三个分队：喜巴哈鲁任情报搜集队队长，负责情报网点的布局、建设、情报人员的斟选和发展、各种情报的刺探、搜集、传递工作；情报分析队由席尔瓦负责，主要从事自身搜集及摩那狄传来的情报的分类汇总、分析研究、归档整理等工作，并参与决策；参谋决策队由安多里尔直接负责，主要对各种情报进行研究，分析各国各城情况，提出决策参考意见等。所有各机构都将扩充队伍，招募本地及外来各种专才，提高效率。
在丹西宣布决定后，各机构迅速成立，有条不紊地展开工作，城堡的建设也迅速铺开，募兵和训练工作也进行得如火如荼，丹西则不断各处视察，监督工作，鼓舞干劲，解决疑难问题，整天忙得团团转。而巨木堡的新老市民和建设者们也是热情高涨，每天都有新移民不断加入行列，城墙每天在增高加厚，码头、道路逐步成型，新的民用、商用建筑不断地开工，似乎每天都有一轮新的太阳升起，眼看着一座伟大的城堡在自己的手中逐渐建成，那种自豪和喜悦的感觉真是难以描绘的美妙。
这天晚上，在繁忙的新兵征募和筛选工作完成后，多日劳累导致身体有些疲倦，但满心喜悦、兴致颇高的丹西，前来向安多里尔请教各兵种的分布与配置问题。
“丹西，你提出的这个问题很大，也难以有一个完满的答案，”安多里尔沉思了一会说道，“各兵种各有自己的优势和不足，关键在于如何进行配置和根据战场情况进行选择运用，猛虎军团原来的多兵种平衡发展的策略我看是正确的，值得继续采纳。弓箭兵可以进行远程打击，是防御时的重要力量，进攻中能掩护主攻部队的前进，尤其是你的布鲁斯长弓和弓箭车，一个射程远，一个发射频率快，使用得当能有很大的威力。不过弓箭兵的弱点和优点同样突出，他们的近身防御能力很差，敌人冲到近前则会有很大损伤，必须依托城防或工事，或者由步兵保护；另外，弓箭兵只能削弱但不能歼灭敌人，只能作为一种辅助兵种，不能选为决战兵种。”
“我们再来看步兵。步兵和骑兵都可以被选为决战兵种，相对于骑兵而言，步兵的最大优势是价格低廉，一匹战马要消耗近十个人的口粮，养活一名骑兵的粮食和资金，可以养四到十名步兵。步兵分为两种：轻装步兵和重装步兵。远东帝