用的低租金制度，对作为住房供应者的国家或单位而言，必然是一种亏损运营，只投入(建设和维修)而基本无产出，住宅建设资金不能形成投资和回收的良性循环，各地冷落和排斥也就不足为奇了，南安能够将这么多的土地出让净收益划拨给廉租房建设，虽有大势卖土地之嫌疑，却也是他们的无奈之举。毕竟，一切以经济建设为中心的前提下，没有政绩你是很难升官的。因为没有法律规定与约束，土地资源又很宝贵，地方政府有可能将有限的土地资源都拿去搞商业开发，将有限的财力都拿去搞各种政绩工程和形象工程，包括廉租房在内的公共住房保障制度自然被忽视了。作为地方官员，GDP的发展，财政收入的提高，都是考察官员政绩和能力的最主要的因素。而且不论是地方经济的发展，还是建设大量的廉租房和经济适用房的建设，处处需要资金。一方面财政资金困难，一方面必须要加大财政资金的投入这种基本没有产出的“两房”，也难怪地方政府对建设廉租房和经济适用房的积极性不高。
面对南安电视台的记者和摄像，林华却不能把这些说出来，只能做如下指示：“要加大廉租房和经济适用房的建设力度，增加规模，为民办实事就是要拿出魄力，还需要加大反腐力度，防止这些廉租房和经济适用房挂羊头买狗肉。廉租房和经济适用房是为了改善低收入群体的住房条件，中央政府倡导的，市委、市政府都非常重视，庞书记特意要我下来调研调研，看有没有更好的办法，你们南安做得不错舍得高投入，严把握。对廉租房和经济适用房的租赁和购买人群市里很难出台一个准确的定位，毕竟各地的情况都不同，基本上是各地根据自己的情况来定，各地应该加大相应的监督机制，防止腐败的出现。”
林华一行没有注意到的是，在南水新区，正当他们在60米宽的南水大道旁保障房工地上调研时，远远的周围有不少的人或站或坐或来回走动，他们大多背对着他们，两只眼睛警惕地看着周围。他们是一群公安便衣，他们的主要任务就是防止有人借机上访，告他们市领导的状。除了这些便衣以为，更有些人已经深入到被征地农民的家里，守着人家，不让人家出门。
自2007年来，为了多多储备土地，南安借机城市要发展，要扩大，在规划都还未出台更别说得到批准的情况下，便非法大规模强行强征、强占农民赖依生存的水稻良田菜地。每天都有一百多辆大型运土车，在大规模移山毁田，抢占耕地。政府热衷储地，开发商们热衷囤地，炒卖地皮，真正有能力开发的并不多，尤其金融危机后，银行收紧了银根，贷款更难，有能力开发的房地产企业就更少了。而今，呈现在林华他们眼前的南水新区，开工的工地只有那么几处，大量的农田菜地被荒芜闲置了，作为农民的儿子，林华看了都心痛。