调、和谐发展，是我市在当前必须面对并着力解决的重要课题。最近我们按照市委主要领导的批示，组织人手对全市几起涉法信访案件的具体情况进行了调查，现报告如下：
一、几起信访案件的特点。
从调查的信访案件看，主要存在“三多”、“三难”、“一长”的特点。
“三多”：一是涉及部门多。老百姓的上访几乎涉及政府的各个部门，其中以政法口、农水口、城建口、民生口居多。就公安机关而言，涉及部门有派出所、刑侦、户籍、交警、治安、经侦、禁毒、政工等。二是越级上访多。几起信访全部进行过越级上访，其中去北京上访24人，到省城上访35人，到市局上访181人。三是造**员死亡多。调查的几起案件共计死亡8人。
“三难”：一是沟通难。信访人因重复上访次数多，上访问题多年得不到很好解决，对部门甚至政府信任度降低，对办案人员有怨气，很难沟通思想，机关提出的解决办法很难得到认同。二是办案难。特别是有些要求破案的信访问题，由于发案时间久远，有的已经失去破案时机，有的案卷几经转手材料缺失，甚至一些当事人都已经不在人世，给继续调查增加了难度。三是停访息诉难。重复信访反映问题相对集中，群众往往就同一问题反复上访，而同一问题在不同时段的政策法规又不一样。有的信访人要求过高，超越法律法规所规定的范围，机关不能违法办理，因而信访要求不能得到满足，难以停访息诉。
“一长”：就是上访的持续时间长。调查中，接待群众反映问题时间最长的有54年要求平反的案件；持续或断续上访时间长的达到20多年，其中上访持续时间15年以上的6起，10至15年的15起，5至10年的25起，1至2年的142起，1年以下的15起。
下午好不容易把第一部分写出来了，吃过晚饭，晚上赵亮亮加班开始写第二块：
二、产生重复违法信访案件的主要原因
（一）历史原因
一是权力思想作祟。一些领导把党和人民给的“官帽”看成是至高无上的权力，以权代法，官本位的思想严重，在出台政策和处理问题时，违背群众意愿，严重损害群众利益，积淀下来许多问题。对行政、司法中出现的错误拒不纠正，成为涉法上访的后遗症。
二是惯性思维影响。一些地方的长期以来养成了以管理者自居的思维定势，在办案或治安管理中，重实体、轻程序，重打击、轻保护，重管理、轻服务。加之长期以来对群众信访问题重视不够，群众上访无路，告状无门，小事被拖大，易事被拖难，成为陈年老账。
三是信访法规立法滞后，信访无序的惯性助推。机关内部监督制约机制不健全，特别是对偏远地区一些基层民警执法过错、执法犯法、执法不公的行为监督乏力，政法部门之间没有建立或完善信访处理互动机制，信访长效机制没有形成，对有理缠访、无理闹访、重复上访等情况无能为力。
写到这里，赵亮亮头有点发胀发疼，他写不下去了。他想清醒一下头脑，就一个人出了政府大院随便溜达起来。
赵亮亮沿着政府大院向西晃荡着，看着穿梭的车流，闪烁的霓虹灯，迎着凉爽的秋风，心想身边有个美人多好啊。走了大概十来分钟，在一处比较空旷的地方，“放飞休闲中心”几个大字赫赫在目，招牌周围有一圈霓虹灯在不停的闪烁着，仿佛是在向赵亮亮发出盛情的邀请！
赵亮亮抬头细望，门面不大，但很精致。赵亮亮想了想，决定去洗浴一番，放松一下心情，也许对写作有好处。
门面不起眼，但进入大厅才发现其实里面很大，也很气派，总台的背景上是一副高雅隽永的山水画，下面跟着两句话：小桥流水心神放，风月无常世事开。
几个女接待员一律穿着旗袍，女人饱满的身材、优美的曲线尽显眼前，加之站在这里的都是老板精心挑选的身材修长、面容较好、气质优压雅的小姐，显得特别的养眼。【~~】他们笔直地站在台前，见赵亮亮走近，同时微笑弯腰，然后齐声念道：“欢迎光临放飞中心！”
赵亮亮到总台换了一双鞋，领了一把钥匙，进入澡堂美美地洗起澡来，泡了七八分钟，他走出浴池，喊了搓澡工给他搓了一个背，穿上洗浴中心的特有服装，来到了休闲大厅。
不响，一个身材很棒的女孩子，腰身很细，胸部挺大，面庞还算漂亮，眼睛很美，有种灵动的感觉，穿着一套淡黄宽松的特制工作服来到赵亮亮跟前，端上一杯水，坐了下来，和赵亮亮拉呱，一边天南海北的瞎侃，一边用她那细软的小手摸着敲着赵亮亮的大腿和小肚子，过了几分钟，女孩甜甜的邀请他进小间服务。
赵亮亮想了一下，反正没事，就享受一下吧。跟着小姐进了小间，这种小房间虽很小，但很精致，里面的设施不多，只有一张铺着干净白色被单的柔软的床、一台电视、一个柜子，如此而已，里面的灯光并不亮，淡淡的，微微有些红，有一种温馨浪漫的感觉，看得出来，设计这房间的人很是花了一番脑