皇上一回京城，文忡来便提出不可乱制，要求皇上将少傅贾松掌管城防的权利交出。皇上推说刚回京城，过段时间再说。没想到，这一拖，问题就来了。
居然有强盗进城抢劫商贾后扬长而去，贾松赶紧调集城防部队追击强盗，哪知这些将领们口口声声说，定要捉拿强盗，但却按兵不动，贾松前去质问时，将领们都说文忡来没发命令，不敢随便派军捉拿强盗。
贾松没法，只好看着这群强盗一次次的作案，将京城搅得乱七八糟。
京城的民众开始不满，利益受到损失最大的商贾们，加上平日以评说政治为业的言官们，纷纷指责贾松护卫京城不利。
贾松把事情告诉给皇上，皇上也没办法，他所到之处，碰上的将领们无一不是对他恭恭敬敬，但就是不办事，即使办，也是拖拖拉拉应付差事一般，在城外游逛一圈又回来。
皇上一狠心，亲自带领最精锐的禁军捉拿强盗，但是，他们在城外足足找了三天，连强盗的影子都没看见，他们刚刚一回城，强盗又出来进城抢劫。
同时，城中大批喜游子弟、暴桀之徒、游闲公子等等，他们博戏驰逐，斗鸡走狗，作色相於，玩巧奸冶，自以为是而横行好斗，搅得京城乌烟瘴气。
尽管贾松绞尽脑汁，想方设法的治理，但是，下不听令，或巧言应付，虽劳心劳力而收效甚微。
皇上也非常恼火，当时唐朝也是“兵农合一”的制度，服役人员平时散在村社为农，战时临时征集为兵。散在为民时，兵器收归国家统一保管，临事征兵时，同时发授武器，与终日兵不离手、手不离兵的常备军明显不同。
灭倭寇之后，军队随之解散，只有禁军算作职业军人，但是，皇上总不能带着禁军终日在城外游荡寻敌吧。
皇上和少傅贾松一合计，好不容易弄到手的城防之权决不能轻易交出，于是，皇上在早朝上宣布了一条谕令，强盗从哪个城门进来，便由当时负责那个城门的守军将领负责，如追杀不力，将把那位将领治罪。
负责城防的将领中，也有少部分忠于王室的将领，他们是少傅贾松所依靠的主要力量。
当时的唐朝，已从饥荒的大灾中走出，加上平叛大胜，因此，王都热闹非凡。有人形容道：在当时的王都，人流熙攘，车乘磕碰，早上穿新衣逛闹市，到傍晚差不多就挤破了。由此可见，王都的繁华盛况。
这天，正好轮到一位忠于王室的将领当值的时候，遇上一桩杀人的大事。
事情起因于一位富豪，这位富豪每天在临近大道的酒楼上，设置酒席，带着美女抚琴弹奏，在优美的丝竹声中，和一帮“大款”们赌博。
他们赌的是樗蒲。这是一种掷骰类的赌博。
樗蒲，据说是因为其投掷的投子最初是用樗木制成，故得名。樗蒲一般是五个一组，形状有点像压扁的杏仁，两头圆锐，中间平广，一面漆黑，一面漆白，黑面上画有牛犊，白面上画有野鸡，据说全黑的称为“卢”，是为最高彩，四黑一白的称为“雉”，次于卢，其余四种称为“枭”或“犊”或“塞”，为杂彩。所以便有喝雉呼卢的说法。
这一天，当这位富豪正在高搂上设乐陈酒，赌博正酣之际，正好有只老鹰坠落口中所衔的腐鼠肉。说也巧，这腐鼠肉正好落在一个号称“五毛”的侠客身上。