得知前线精锐部队全军覆没，美军以极微小代价占领沿海几省，哈梅内伊坐不住了。照这样打下去，不出一周整个伊朗都得完蛋。现在他手中的部队只有50万上下，训练充足装备精良的野战部队只有仅仅不到20万，其余那些刚刚从民兵转化过来，仅靠满腔热情怎么能与侵略者的先进武器对抗呢。美军的这种打法，使得哈梅内伊和伊朗最高统帅部对最后的胜利失去了信心。哈梅内伊决定派遣自己最得力的助手图卜，出使北京，恳求中国出兵。
由于道路封锁，图卜经过多次辗转才抵达北京，这个时候离他从德黑兰出发已经三天过去了。图卜在中南海见到了主席，礼节性的问候之后，图卜迫不及待的说道：“尊敬的主席阁下，我们最伟大的领袖很感谢中国人民对伊朗反侵略战争做出的贡献。可是无耻的侵略者动用了恶魔武器，伊朗人民损失惨重，我们无法独自支撑这场战争。中国是一个负责任的大国，中国人民和伊朗人民是最好的朋友，哈梅内伊领袖恳请中国人民能给予我们的反侵略战争更直接的帮助。伊朗人民将永世不忘中国人民的友谊。”
主席歪着头深吸一口烟，这三天在伊朗领土上的美军可没有闲着。趁着大胜的余威，美军频频发动猛烈攻势，接连攻克伊朗三道防线，将战线推进到距离德黑兰仅仅300公里的伊斯法罕市。东部战线上，美27装甲师兵临东部重镇克尔曼，威胁伊朗仅存的最后两个完整的空军机场。地面战争开始短短四天，伊朗丢失了差不多1/3的领土，超过1/2的军队，以及3/5的生产能力。而美军为此付出的代价仅仅是不到一百人的伤亡，以及个位数量的战车损毁。现在的伊朗军队士气普遍低下，成建制投降事件频频发生。这种现象让中央军委深感不安。
这四天伊朗战场打得热火朝天，美国国内也没有闲着。接着异常发达的战略运输力量，四天时间里美军最高指挥官小巴顿将军将9个全副武装的步兵师空运到伊朗战场，另外6个装甲师将在一周之后从海路抵达伊朗，届时在伊朗战场上的美军部队将达到30万，其中重装甲部队占据一半以上。
“任何武器也不是万能的嘛，只要化整为零，我看美国佬的恶魔武器也就失去了作用。”
“不！我们伟大的伊斯兰军队誓死不会丢弃自己的领土！”
听到图卜的口气这么坚决，主席皱皱眉头，知道自己说什么也没有用了。又说了几句没有营养的话，主席试探着说道：“我们还没有做好出兵的准备啊。”
但这句的意思在图卜听起来却变成，伊朗需要先做出高姿态，创造条件，否则中国在出兵与否这个问题上恐怕难以下决断。图卜沉思了一下，说道：“伟大的哈梅内伊领袖和伊斯兰最高统帅部已经做出决定，不日将发动对驻阿富汗美101空突师的军事行动。战争胜利后，我们希望英勇的中国海军部队能和我们一起，守卫波斯湾沿岸的安全。”
在座的几个中央委员冷不防被图卜的话吓了一跳。哈梅内伊那个死脑筋，能让自己的军队成批的去送死，也不愿暂时放弃领土，怎么也没想到他竟然会让中国到伊朗驻军来诱惑中国出兵。
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两个小时之后，图卜得到了中共中央的答复。中央同意了哈梅内伊的请求，决定以自愿军的名义，从海路分批向伊朗派遣总数不超过10个师的地面部队。先期入伊的还有空33师，这样加上最初的空27师，在伊朗战场上的中国军队将达到两个空军师250架作战飞机，10个陆军师12万人，大约400辆主战坦克，1000辆装甲车，数万件反装甲武器，数万枚防空导弹的水平。加上50万伊朗国防军，中伊联军总数超过60万，与美军军力比为2：1。
在确定自愿军总指挥人选上，主席原意属兰州军区司令员宋名海中将。兰州军区地处高原，其间许多地形地貌都与伊朗高原相似，宋名海也组织过多次大中小规模演习，以他的职务也合适。不过也有一个缺陷，就是宋名海一直以来主要负责西北方防务，对苏联式的集团作战研究较多，而对美国式的高科技联合作战研究相对较少。正因为这样，一直悉心研究美国式作战方式38集团军司令员杨大海就成为一个相当有竞争力的人选。不过杨大海年岁较大，退休也就这一两年，去与否对他并无多大的意义。
在讨论由谁担任远征军总指挥的正式会议上，虽然知道杨大海会推迟，但主席还是象征性的问了一下杨大海。杨大海说道：“我可以担任远征军司令员，不过我有几个条件。”
主席大感意外，吸了一口烟，说道：“你说说看。”
杨大海站起身，大声说道：“第一，我不接受伊朗统帅部的瞎指挥；第二，我要动用电磁炮，平衡美军次声波武器的威胁；第三，入伊的部队必须包括38军，至少主力要去，首都防务由54军接任；第四，我需要获得天军的部分使用权。”
美伊战争爆发后，杨大海就一直在考虑地面战争以及中国出兵的可能性。如果中央真的决定在伊朗和美军较量一下，他杨大海就是总指挥的第一人选。为此，以中央派出地面5～12