庆二年，迁黄门侍郎，仍知吏部选事。祥道以铨综之术犹有所阙，乃上疏陈其得
失。其一曰：
今之选司取士，伤多且滥，每年入流，数过一千四百，伤多也。杂色入流，
不加铨简，是伤滥也。经明行修之士，犹或罕有正人，多取胥徒之流，岂能皆有
德行？即知共厘务者，善人少而恶人多。有国以来，已四十载，尚未刑措，岂不
由此乎？但服膺先王之道者，奏第然始付选；趋走几案之间者，不简便加禄秩。
稽古之业，虽则难知，斗筲之材，何其易进？其杂色应入流人，望令曹司试判讫，
简为四等奏闻。第一等付吏部，第二等付兵部，次付主爵，次付司勋。其行署等
私犯公坐情状可责者，虽经赦降，亦量配三司；不经赦降者，放还本贯。冀入流
不滥，官无冗杂，且令胥徒之辈，渐知劝勉。
其二曰：
古之选者，为官择人，不闻取人多而官员少。今官员有数，入流无限，以有
数供无限，遂令九流繁总，人随岁积。谨约准所须人，量支年别入流者。今内外
文武官一品以下，九品已上，一万三千四百六十五员，略举大数，当一万四千人。
壮室而仕，耳顺而退，取其中数，不过支三十年。此则一万四千人，三十年而略
尽。若年别入流者五百人，经三十年便得一万五千人，定须者一万三千四百六十
五人，足充所须之数。况三十年之外，在官者犹多，此便有余，不虑其少。今年
常入流者，遂逾一千四百，计应须数外，其余两倍。又常选放还者，仍停六七千
人，更复年别新加，实非处置之法。
其三曰：
儒为教化之本，学者之宗。儒教不兴，风俗将替。今庠序遍于四海，儒生溢
于三学。诱掖之方，理实为备，而奖进之道，事或未周。但永徽已来，于今八载，
在官者以善政粗闻，论事者以一言可采，莫不光被纶音，超升不次。而儒生未闻
恩及，臣故以为奖进之道未周。
其四曰：
国家富有四海，已四十年，百姓官僚，未有秀才之举。岂今人之不如昔人，
将荐贤之道未至？宁可方称多士，遂间斯人。望六品已下，爰及山谷，特降纶言，
更审搜访，仍量为条例，稍加优奖。不然，赫赫之辰，斯举遂绝，一代盛事，实
为朝廷惜之。
其五曰：
唐、虞三载考绩，黜陟幽明。两汉用人，亦久居其职。所以因官命氏，有仓、
庾之姓。魏、晋以来，事无可纪。今之在任，四考即迁。官人知将秩满，必怀去
就；百姓见有迁代，能无苟且？以去就之人，临苟且之辈，责以移风易俗，其可
得乎！望经四考，就任加阶，至八考满，然后听选。还淳反朴，虽未敢必期；送
故迎新，实稍减劳弊。
其六曰：
尚书省二十四司及门下中书都事、主书、主事等，比来选补，皆取旧任流外
有刀笔之人。纵欲参用士流，皆以俦类为耻，前后相承，遂成故事。且掖省崇峻，
王言秘密，尚书政本，人物攸归，而多用胥徒，恐未尽铨衡之理。望有厘革，稍
清其选。
明年，中书令杜正伦亦言入流人多，为政之弊。高宗遣祥道与正伦详议其事。
时公卿已下，惮于改作，事竟不行。祥道寻以修礼功，进封阳城县侯。四年，迁
刑部尚书，每覆大狱，必歔欷累叹，奏决之日，为之再不食。龙朔元年，权检校
蒲州刺史。三年，兼检校雍州长史，俄迁右相。祥道性谨慎，既居宰相，深怀忧
惧。数自陈老疾，请退就闲职。俄转司礼太常伯，罢知政事。麟德二年，将有事
于泰山。有司议依旧礼，皆以太常卿为亚献，光禄卿为终献。祥道驳曰：“昔在
三代，六卿位重，故得佐祠。汉、魏以来，权归台省，九卿皆为常伯属官。今登
封大礼，不以八座行事，而用九卿，无乃徇虚名而忘实事乎！”高宗从其议，竟
以司徒徐王元礼为亚献，祥道为终献。事毕，进爵广平郡公。乾封元年，又上表
乞骸骨，优制加金紫光禄大夫，听致仕。其年卒，年七十一，赠幽州都督，谥曰
宣。子齐贤袭爵。
齐贤，初自侍御史出为晋州司马，高宗闻其方正，甚礼之。时将军史兴宗尝
从帝于苑中弋猎，因言晋州出好鹞，刘齐贤见为司马，请使捕之。帝曰：“刘齐
贤岂是觅鹞人耶！卿何以此待之？”遂止。齐贤后避章怀太子名，改名景先。永
淳中，累迁黄门侍郎、同中书门下平章事。则天临朝，代裴炎为侍中。及裴炎