持证人的年龄、住址等个人情况外，还有加盖钢印的彩照。持证人离开居住地的乡镇或县级行政区外出时，必须要到管理部门加盖注记，而在进入居住地以外的乡镇或县时，也同样要加盖注记。若是没有身份证或是有证但往来时没有登记，那等待他或她的将是西北政府警察部门或人民军安全部的严格审查。
这种严格管理的身份登记和往来登记制度，从34年开始就在西北、沂蒙实施。经过这几年的的建设、完善，整个管理制度也日趋严密。
在民众党控制区域内，绝大多数普通民众的活动范围不会超过居住地周围几个乡镇的范围，超过一个县的更是少之又少。因而，那些跨县而行的也就成了地方警察部门和人民军安全部重点稽查的目标。
进入西北或沂蒙的各色人等，肯定会有各方势力的耳目，但除非这些人呆在居住地一直不动，否则在严密的往来登记管理下，肯定会暴露出来。至于想通过电报与外界沟通，西北和沂蒙都有电台监测设备在昼夜运转，对辖区内的不明电台讯号更是不会放过一个！正是有着这种种严密监控手段，进入西北或沂蒙的“臭虫”们才无所遁形。
而周昆也同样载在人员往来登记制度上。跨县而行，又有着多年行伍所留下的军人特征，周昆就象夜里的萤火虫那般闪亮的进入了人民军安全部稽查人员的眼中，并被抓捕审问。
“他随身都带了些什么？有没有说到武汉的目的？”赵振中问道。
“有一把毛瑟手枪，还有几万元法币。至于到武汉的目的，说是想去救助一些人。”郑建涛也疑惑道，“武汉那边也有八路军办事处，若真是救人，似乎用不着他一位师参谋长化装前往。再说，这路线选择上也大有问题，他完全用不着以难民身份进入我们西北，舍近求远地绕上这么一个大圈子！”
“这里面肯定有问题，但他这么选择应该不方面的授意，而是与其个人有关。”赵振中想了想后，又道，“你让人告诉他，若他不说明其中究竟，我们将通过广播电台他进入我控制区从事间谍活动以及指责**的声明，并在必要时将其交还**方面。”
郑建涛瞪大两眼，疑惑道：“这能行？”
“既然他此次行动既不授意，也与老蒋方面无关，那就是其个人行动，而且还是违背**原则的个人行动。”赵振中分析道，“我们公开指责八路军115师参谋长进入我西北区域从事间谍活动，再把他交还**，你会怎么处理这位擅自脱离队伍又惹来大麻烦的参谋长？”
“那就照先生说的试试！”郑建涛的眼睛也亮了起来。郑建涛以前就听说过，**对自己人很多时候比对敌人都狠，龚楚等人更因此投靠老蒋，若周昆真是擅自离队，那送回去后肯定没他好果子吃。
郑建涛转身刚要走，赵振中又拦住了他，并说道：“等等，你派人问清楚后，把周昆带过来，我和他谈谈。”
周昆擅自脱队这是肯定的，但他也并未投靠老蒋，而是在38年脱队后就销声匿迹了。虽然后世有关于其下落的多种说法，但都经不起推敲。既然现在周昆落入人民军掌握，赵振中就想搞清楚这个原本的历史谜团。当然，除了好奇之心外，赵振中与周昆接触还有另外的目的。
郑建涛走后，周明远问道：“我也很好奇这个周昆究竟是怎么回事。不过，老赵你想和他谈谈，该不会是准备把他拉到我们这边？”
“我们发展到现在，已经形成了自己的人才培养体系，外来人员就是加入了，要想在西北或山东脱颖而出也必须经过我们全方面的培训。周昆对作战的认识基本上还是游击战，并不熟悉进现代化条件下的大兵团、多兵种联合正规作战。多他一个人对我军今后的发展壮大起不了多大作用。”赵振中摇了摇头，又接着说道，“找他来谈，除了想弄清楚历史谜团的个中究竟外，最主要的是想通过他向陕北的老毛传递一些关键消息，给老毛提供点斗争用的武器，把那帮紧抱苏联大腿的‘国际派’给好好收拾下！”
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