及在洛阳，尝欲小出，车驾已御，銚期谏曰：‘天下未宁，臣诚不愿陛下细行
数出。’即时还车。及征隗嚣，颍川盗起，世祖还洛阳，但遣寇恂往，恂曰：
‘颍川以陛下远征，故奸猾起叛，未知陛下还，恐不时降；陛下自临，颍川贼必
即降。’遂至颍川，竟如恂言。故非急务，欲小出不敢，至於急务，欲自安不为，
故帝者之欲善也如此！故传曰‘百姓不徒附’，诚以德先之也。今汉遭厄运，天
下三分，雄哲之士思望之时也。陛下天姿至孝，丧逾三年，言及陨涕，虽曾闵不
过也。敬贤任才，使之尽力，有逾成康。故国内和一，大小戮力，臣所不能陈。
然臣不胜大愿，愿复广人所不能者。夫輓大重者，其用力苦不众，拔大艰者，
其善术苦不广，且承事宗庙者，非徒求福祐，所以率民尊上也。至於四时之祀，
或有不临，池苑之观，或有仍出，臣之愚滞，私不自安。夫忧责在身者，不暇尽
乐，先帝之志，堂构未成，诚非尽乐之时。愿省减乐官、后宫所增造，但奉脩先
帝所施，下为子孙节俭之教。”徙为中散大夫，犹侍太子。
于时军旅数出，百姓彫瘁，周与尚书令陈祗论其利害，退而书之，谓之仇国
论。其辞曰：“因馀之国小，而肇建之国大，并争於世而为仇敌。因馀之国有高
贤卿者，问於伏愚子曰：‘今国事未定，上下劳心，往古之事，能以弱胜强者，
其术何如？’伏愚子曰：‘吾闻之，处大无患者恒多慢，处小有忧者恒思善；多
慢则生乱，思善则生治，理之常也。故周文养民，以少取多，勾践恤众，以弱毙
强，此其术也。’贤卿曰：‘曩者项强汉弱，相与战争，无日宁息，然项羽与汉
约分鸿沟为界，各欲归息民；张良以为民志既定，则难动也，寻帅追羽，终毙项
氏，岂必由文王之事乎？肇建之国方有疾疢，我因其隙，陷其边陲，觊增其疾而
毙之也。’伏愚子曰：‘当殷、周之际，王侯世尊，君臣久固，民习所专；深根
者难拔，据固者难迁。当此之时，虽汉祖安能杖剑鞭马而取天下乎？当秦罢侯置
守之后，民疲秦役，天下土崩，或岁改主，或月易公，鸟惊兽骇，莫知所从，於
是豪强并争，虎裂狼分，疾博者获多，迟后者见吞。今我与肇建皆传国易世矣，
既非秦末鼎沸之时，实有六国并据之势，故可为文王，难为汉祖。夫民疲劳则骚
扰之兆生，上慢下暴则瓦解之形起。谚曰：“射幸数跌，不如审发。”是故智者
不为小利移目，不为意似改步，时可而后动，数合而后举，故汤、武之师不再战
而克，诚重民劳而度时审也。如遂极武黩征，土崩势生，不幸遇难，虽有智者将
不能谋之矣。若乃奇变纵横，出入无间，冲波截辙，超谷越山，不由舟楫而济盟
津者，我愚子也，实所不及。’”
后迁光禄大夫，位亚九列。周虽不与政事，以儒行见礼，时访大议，辄据经
以对，而后生好事者亦咨问所疑焉。
景耀六年冬，魏大将军邓艾克江由，长驱而前。而蜀本谓敌不便至，不作城
守调度，及闻艾已入阴平，百姓扰扰，皆迸山野，不可禁制。后主使群臣会议，
计无所出。或以为蜀之与吴，本为和国，宜可奔吴；或以为南中七郡，阻险斗绝，
易以自守，宜可奔南。惟周以为：“自古已来，无寄他国为天子者也，今若入吴，
固当臣服。且政理不殊，则大能吞小，此数之自然也。由此言之，则魏能并吴，
吴不能并魏明矣。等为小称臣，孰与为大，再辱之耻，何与一辱？且若欲奔南，
则当早为之计，然后可果；今大敌以近，祸败将及，群小之心，无一可保？恐发
足之日，其变不测，何至南之有乎！”群臣或难周曰：“今艾以不远，恐不受降，
如之何？”周曰：“方今东吴未宾，事势不得不受，【之受】受之之后，不得不
礼。若陛下降魏，魏不裂土以封陛下者，周请身诣京都，以古义争之。”众人无
以易周之理。
后主犹疑於入南，周上疏曰：“或说陛下以北兵深入，有欲適南之计，臣愚
以为不安。何者？南方远夷之地，平常无所供为，犹数反叛，自丞相亮南征，兵
势偪之，穷乃幸从。是后供出官赋，取以给兵，以为愁怨，此患国之人也。今以
穷迫，欲往依恃，恐必复反叛，一也。北兵之来，非但取蜀而已，若奔南方，必
因人势衰，及时赴追，二也。若至南方，外当拒敌，内供服御，费用张广，他无
所取，耗损诸夷必甚，甚必速叛，