洛天城，行政殿。
程天笑查看着城市管理的事件记录，眉头轻皱，感觉事情有几分严重。
“从什么时候开始的？”他问道。
洛天城现在主要是由灵洛宗的几位长老在管理着，他们分管了市政，安卫和商贸等几个大项，也没有什么细分，处理事情的手续都非常简便，仅有十来个弟子协助处理，在城市保卫巡逻方面，也基本上很少安排，主要还是依靠土精和龙魂剑的力量来镇守。
不过土精经常会溜出外面玩，龙魂剑也常常只顾着吸引灵气滋养自己的魂体，除非有大事，否则它们是不会轻易出动的。
这就导致了一些区域开始出现了阴暗的角落。
因为本城吸引了大量的散修前来，他们的修为尚低，也无法在城中购置物业，旅馆也更是住不起，平时都是聚在某个偏僻的角落，渐渐形成一个低级修士聚集区，跟人类城市的贫民区差不多。他们平时都出外面的资源区采集矿石资源，隔一段时间才回来，有些运气不错的，可以获得些高品质的矿石，换得一些灵石，用于自身修练。但也因为这样，有人就看中了这些散修的生产力。暗中以武力胁迫这些可怜的小散修，让他们去采矿，回来上缴给他们，形成一个个的小组织。
有些散修无法承受，已经被迫离开，更多则是难逃魔掌，被逼迫采矿的时间越来越长，几乎都没有时间修练，沦为可怜的矿工。
因为洛天城管理非常的自由散漫，人手又不足，城市的秩序维持力度非常弱，对这些散修保护严重不足，导致了这样的恶xìng奴役事件出现。
不但影响了城市的声誉，更加对城市资源的流通循环造成极大的阻碍，这些小组织，掌握了矿资源，却没有出售给各个商会，而是暗中不知运往何处了。
“自从你离开没多久就开始有出现了，不过真正开始大量出现的，还是在半年前左右。”杜月莲长老说道。
“没有处理吗？”
“我们力量不足，难有震慑力量，他们也非常狡猾，很难对付，数量也不少，都是有深厚背景的势力，他们当中还有化神境的高手，我们根本拿他们没办法。”杜月莲无奈的说道。
她们这些管理事务的，都只是处理一下各种物业的出售和商贸的正常秩序，而在散修方面的保护，就力不从心，因为实力的不足，她们根本没有多少底气，土精和龙魂都不受她们的指挥。
程天笑不在时，她们真的感觉十分无力，没有能镇住场的人，各路妖魔鬼怪横行，也只能当没看到。
现在记录的，还只是其中的一小部分，更多在散修区发生的事，她们都不忍心看。
天笑了解其中的情况，便点点头，说道，“没事，我会处理的，以后也要订一个完善的城市法则才行，不保护好城中所有修士的安全，对我们城市的声誉，确实是有非常坏的影响。”
杜月莲迟疑了一下，说道，“有一件事，不知该不该说。”
“什么事？”
“不久前，有一个神秘修士找上来，向我们透露了一些消息，说这些小组织，是上清界几个大宗派故意派来的，目的是要把我们的城市弄垮，他们还有别的计划。”
“什么计划？”
“他们想要控制我们的城市，有几个弟子已经汇报说，曾有人找过他们，给了很多好处诱惑，要他们背叛灵洛门，为他们作卧底。”
“竟有此事？”
程天笑大怒，没想到这样的阴谋暗算，竟然搞到他的头上来了，简直是不可饶恕，如果不是一直忙于太玄宗的任务，他哪里会让这些人有机可乘？居然趁他不在，灵洛门无人出头，就进行暗算。
此种行为，他是绝对不能容忍的，洛天城是他的一番心血，为了此城，他煞费苦心，从清冷无人到现在常居十万的热闹繁荣，全都是他苦心经营的结果，现在居然有人想来抢他的成果，坐享其成，分明是当他不存在。
城市的快速发展，管理力度跟不上，确实是会出现各种各样的问题，程天笑也很无奈，灵洛宗的弟子，现在都还是处于闭关苦修的阶段，没有闲余人手作管理，连洛天城，都是从自愿的长老中挑出十来个作为常驻管理的，还有百名左右的弟子。
但是在这城市里，单靠这一点人手，是无论如何也管不过来的，靠修士的自身约束，根本是不现身。
所以他必须要另想办法，增加管理人手，否则就算是拔除了城市毒瘤，依然还是会有各种问题出现。
他决定暗访观察一下这些小组织的情况。
于是化形变为一个普通的小修士，灵体期中层左右的修为，步行于热闹的街道上，渐渐往一角的散修聚集区走去。
城市并没有特意设出一个区域来给散修们居住，在程天笑的规划中，所有的区域都是要建筑成小区的，没有什么临时搭建的小房子，不过小区也是分成好几种规格的，最高的自然就是宫殿式的庭院了，接下来就是别墅区，再下一层就是豪华大厦住宅区，下一层却是普通套间小楼，最后是