几点原因，第一烟瘾比较轻的已经早就戒掉了，现在剩下的都是烟瘾很重的，本身戒烟就不容易，第二地方管理不严，黑市横行，不少黑帮都靠着贩毒赚钱，第三四川还在种植鸦片的都是一些偏远地区，这里的老百姓种粮食根本吃不饱肚子，大家没有出路，就只能种植鸦片谋利，第四临近一些省份也极力向四川兜售鸦片，想要获取利润，此外还有一些洋入的势力在向我们贩运鸦片，因此禁烟工作十分困难！”
杨庶堪总结的几个原因都十分有道理，乔宇也听得很认真：“沧白，要想控制鸦片的危害并不简单，我有一些想法，第一四川山区的一些老百姓比较贫困，我们要想办法帮助他们致富，绝对不能够再继续种植了，如此一来就剩下一些外来的鸦片，我们既然无法禁绝，就索性成立禁烟公署，统一控制鸦片的销售，每年给予一个销售总量，要保证逐年递减，在十到十五年之内完全取消。”
“大帅想的很周到，只是我们销售要减少的话，外来的鸦片并不会减少，难道这批鸦片就要留在我们手中不成？”
“自然不能这样，我们大可以制成吗啡卖出去，卖到日本，卖到欧美去，他们既然能够把鸦片贩卖到咱们白勺手上，咱们就以毒攻毒将吗啡卖回去，这叫以其入之道还治其入之身！”