二十年间始皇帝一直在做。
无数的老秦人携家带口听从嬴氏皇族的诏令前往南越、陇西、九原、山东、江东、江南等地驻守，用来稀释原六国百姓的向心力。
所以，如今朝廷需要老秦部族自然同样义不容辞。只是跟先前不同的是，这一次的征召移民，户部采用了自愿的办法，用极为优渥的条件吸引老秦百姓前往东北之地而不是如以前那般整村整屯的集体迁移。
如此一来，效率虽然慢了许多，但是却最大限度的保证了关中各地的稳定和有序，更主要的是，主动迁往上述五郡的百姓根本不用朝廷强制，自然就会发动生产。
对主动迁移东北数郡的老秦百姓，户部给出的条件就是，五年之内，所有开垦出来的土地在都由户部统一丈量，登记造册，这些开垦出来的田地都属于开垦的百姓所有。除非朝廷所需，拿有户部凭证的百姓可以世世代代耕种下去，任何人都没有权力抢夺。(未完待续……)