本人的十顷太守田也不够。更何况，他还想养一支精锐郡兵，应付明年即将到来的变乱呢！
好在周惠已经想到了主意，那就是招纳流民屯田。
根据周惠所知，阳城郡未设立时，境内原为颍阳、阳城两县，县中基本以府户为主，青壮常年随桓晖、桓叔兴兄弟俩征战南线，人口繁衍极慢，自落户以来的二三十年间，基本只维持在原有的水平。因此，这两县还有许多荒地，又地处颍水上游，足够开垦出不少良田来。
三年之前的孝昌二年，朝廷在颍阳、阳城置郡，又分阳城新置康城县，本来就是为了就近安置河南府流民，只可惜国家连年多事，原太守也十分废材，因而一直没有什么动作，如今正好由周惠来大展拳脚。(未完待续……)
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