当的优势的。
在轰炸机方面，英国空军一直走在世界前列。这从英国在世界大战后期就开发出来的汉德利o-400型轰炸机来看，英国在这方面一直是紧紧地跟着中华帝国的步伐前进的。
从o-400诞生到现在已经十年有余了，这款轰炸机一直被全世界看做是可以跟中华帝国的h2n1轰炸机相媲美的轰炸机，这点在中美大战中就体现了出来。
英国将这款强大的轰炸机出口给美国，并且转让了技术，显然英国空军本身也留了后手，在随后的岁月里，英国空军指示英国的各大飞机制造公司进行开发下一款性能先进的轰炸机。
尽管中华帝国开发出来的轰五中程轰炸机是第一款单翼全金属轰炸机，但是英国的最新一款轰炸机也并不比其落后，同样也是单翼设计，只不过英国跟中华帝国一样，这款飞机也处于保密当中。
肖特斯特林轰炸机是第一次世界大战后英国在条约时代的第一种重型轰炸机。该机是肖特兄弟公司应英国空军部的要求而于1920年开始开发制造的，并于1927年被英国空军列为下一次空军装备革新的主力机型。
斯特林轰炸机的开发只有6年时间，但却是同行的佼佼者。打败了哈利法克斯轰炸机、兰开斯特轰炸机的竞争，赢得了英国空军的最后订单。
在整个1920年代，英国皇家空军对双引擎轰炸机始终保持浓厚的兴趣。这种设计对引擎生产和维护工作产生的压力较小，上述两项工作已经因为有其他国家大量的新机型投入现役已经变得十分紧张了，而同时发动机动力短缺问题已经变成十分严重。
英国虽然已经投入巨资去开发更大的2000马力级的引擎以提高飞机的性能，但在1920年代末还是没有一台投入生产，此时中华帝国已经成功研发了使用四台较小马力的引擎做为动力的大型运输飞机，在实践上证明有着良好的续航力和起飞重量。英国空军于是希望以此作为研发基础，开发四引擎的大型轰炸机。
英国空军部在规范b.中提出了一个混合的需求。载弹量最大达到6350公斤，航程应达到2000英里或者在载弹量减到8000磅时航程达到3000英里，它要在15000英尺的高度达到230英里/小时的巡航速度，安有3个防御炮塔。同时，该型号飞机应当可以用做24座的部队运输机。这是出于将部队运输到大英帝国最遥远的角度然后用轰炸支援他们这一思路，为达到这一目的同时减轻生产压力，它要能够被拆成多个部件，并由铁路运输。
当然，这只是英国空军的理论要求，按照英国航空工业体系的生产和制造能力，这是不可能达到的需求。
同时，英国空军部还要求它可以在有限的“偏远地区”机场起降，它必须从150米的跑道上起飞，并飞过50英尺高的树木，这是一个让后世很多小型飞机都很难达到的规范。经常有人说飞机的翼展被限制在100英尺的原因是这样飞机可以装入现有的机库中。‘翼展应空军部要求减至100英尺‘，但是最大的机库可容纳112英尺宽的飞机，而且规范要求进行户外维护。其实翼展的限制是强加的确保减少斯特林轰炸机重量的一个的尝试。
肖特兄弟公司最初是忽略这些招标要求进行设计投标的，它最后参与进来是因为在他们手上已经有很相似的设计，同时他们还有丰富的设计师队伍以及生产装备。他们也已经投产了一些和要求的尺寸相似的几种四引擎水上飞机设计，而且通过从肖特的桑德兰水上飞机上移除下层甲板和船型船壳，这就形成了他们的s.29型设计。新的s.29型设计在其它方面几乎相同的，如机翼与控制系统是相同的，结构也是相同的，它甚至还保留了使桑德兰的尾部不接触海水飞沫的轻微上弯的后机身设计。
1927年1月超级海军军士317型已经生产出原型机，一个月后，军方要求肖特兄弟公司在他们的设计上合并进行修改，包括考虑使用bristolules引擎代替napierdagger引擎，增加飞行高度同时减少翼展，肖特兄弟公司接受了如此大量的重新设计。
s.29使用了桑德兰的114英尺机翼,现在它不得不缩减到小于100英尺，同样的限制也强加到了按p.规范设计的飞机。为了在缩短翼展并提高重量的设计上得到所需要的升力，肖特兄弟公司重新设计了机翼，使之更厚且改变外形。
6月，s.29被接受并成为超级海军军士3型的替补，并于.3yniagara引擎，它于9月19日首飞，由肖特兄弟公司的首席试飞员j.erparker进行试飞，设计的所有参数都令人满意，除了起飞距离比想像的要长，要修正这个问题，就需要增加机翼的角度。
正常情况下这就意味着飞机在巡航时机头必须向下,但是,肖特兄弟公司通过加长起落架支柱使机头在起飞时翘起。但这导致了装置的结构脆弱，并造成了许多起飞和降落的事故。
第一架s.29于lulesii型星形发动机，在着陆过程中一个刹车锁死，造成了它