第一集团军原本的作战任务就是吸引日军主力，巴不得日军将主力都集结在此，最终为其他兄弟部队合围东京，在东京一举全歼日本陆军主力，这才是冯国璋发动这场战役的真正目的，为的就是一劳永逸的消灭日军精锐，彻底让日本屈服。
日军大本营很多高官对此心知肚明，然而他们劝谏大正天皇立即迁都时，却碰上了巨大的阻力。不知为何，大正天皇一改以前的态度，坚持据守东京，要跟东京共存亡。他甚至发布了诏令，要求东京300万日本市民奋起抵抗，寸土必争。
结果，东京的日本人像吃了春药一般，顿时兴奋了起来，一夜间组成了百万后勤部队，支援前线作战。
3月24日，中华帝国第一集团军攻击受阻，日军不惜代价的焚毁了沿途房屋，摧毁的道路和桥梁，为了阻止中华帝国的战车部队，到处埋地雷，平民自杀式炸弹袭击，迫使第一集团军不得不放慢推进速度，结果日军得以喘息，构筑更多的防线，千代田方向的战事进展缓慢。
虽然第一集团军的进攻受阻，但却将日军精锐的6个主力师团，13个预备役师团吸引在千代田地区，为中华帝国其他两路军的进攻创造了条件。当中华帝国海军陆战队占领八代周边地区后，日军从东京地区无法抽出部队增援，只好从印西抽调四个警备旅团，攻击中华帝**侧面以消除中华帝**对八代的威胁。
但是这种战术就是添油战术，中华帝**左翼军团禁卫军第三机械化步兵师的攻击力量绝对不是日军警备旅团的力量可以阻挡的。中华帝国左翼军团在禁卫军第三师的开路下，经激烈战斗，击溃了日军，并乘胜于3月25日突破日军在八代区的防线，当夜攻占了八代，打开了通往东京的西大门。
根据炽仁亲王的的指示，在该地区的4个日军师团必须全力阻滞中华帝**的前进，然后向东京且战且退，死守市川。然而，山县有朋清楚地知道，这4个师几天来在战斗中兵力和装备消耗很大，已无力胜任坚守东京西大门的重任，即使退入市川，充其量不过使市川多坚持几天而已。
所以他向炽仁亲王请求将这些部队直接撤往江户河西岸的墨田区，加强墨田区和江户河的防御，但炽仁亲王拒绝了他意见。当市川地区出现被突破的征兆时，山县有朋不顾炽仁亲王的指示，果断命令所有能联络上的部队迅速向西撤退，这才挽救了不少部队。
3月25日，中华帝**右翼军团在皇家禁卫军第一装甲师的强大攻击掩护下，迅速攻占了整个三浦半岛，并拿下了大和市。
这时，日军大本营慌了，因为以中华帝**禁卫军第一装甲师的锐不可当的攻击速度，很快就会攻破东京都，一旦那样，日军在千代田、墨田区的主力部队的侧后翼将完全暴露，不但日军主力有被全歼的危险，到时候恐怕大正天皇都没法逃走了。
于是，炽仁亲王和能久亲王，以及山本权兵卫内阁成员联合请求大正立即迁都，前往陪都长野。
尽管大正对于他刚刚登基天皇就丢了首都而感到非常的恼火和憋屈，但是他不得不承认，日军跟中华帝**的装备差距太大，光凭血肉之躯根本挡不住中华帝**的钢铁洪流，最终他决定迁都。
但是，大正要求东京必须坚守到最后一刻，对此炽仁亲王同意了，决定跟中华帝国打一场东京保卫战。
大正决定迁都一事立即被中华帝国的情报人员截获了消息，已经将指挥部设在川崎市政厅的冯国璋和林建章等人立即商讨对策。
冯国璋首先表达了他的立场，说道：“必须逮住日本天皇和山本权兵卫内阁，如果让他们跑到长野，这场战争还不知道得打多久，陛下肯定不允许的。”
林建章说道：“不是还有禁卫军空降师吗？你不是一直这样计划让他们去抓大正和山本权兵卫吗？”
冯国璋点点头，道：“计划有变，这个该死的大正也不知道哪根筋坏掉了，不呆在皇宫里，而是组织起百万人的后勤运输队，每时每刻他的位置都在变化，而且周围几百万日本平民，抓他非常费劲。我们的空降兵携带的装备和补给有限，必须保证一击即中，否则弹药很难支撑采取第二次行动。”
林建章点头道：“东京的日本人实在太多了，我们一个空降师投下去也迅速被几百万人口淹没，打起来的确费子弹。”
李鼎新问道：“空军运输机不能够提供弹药补给吗？就像空投伞兵一样，物资也可以空投下去吗？”
冯国璋点头道：“这确实是一个办法，可是我们空军还没有空投物资的设备。我打听了一下，弹药空投下去需要考虑各种因素，目前还没有这方面的试验项目。弹药投下去，如果不做好万全准备，很容易爆炸。”
林建章突然道：“总不会都爆炸损毁吧？一次没有投够，就多投几次吗？为了这次斩首行动任务的胜利完成，这点代价还是可以承受的。”
被林建章这么一说，冯国璋顿时茅塞顿开，点头道：“没错！是我钻牛角尖了，这个办法好！”
李鼎新这时说道：“我们已经做好万全准