同样都是商船，中华帝国的商船是不允许任何国家海军的舰只检查的。而各国政fu也都默许了这点。甚至间谍很明确的告诉各国政fu，xxx船上装载着送往敌对国的军火物资，但各**方也都以证据不足为由，直接放行。有几次，一些愣头愣脑的军官非要登船临检，结果很快就遭到赶来的中华帝**舰驱逐，双方甚至发生对峙事件，但最终都是中华帝国方面获胜。
jiāo战国双方都不想得罪中华帝国，也都需要中华帝国的军事物资，因此开战三个月之后，对于中华帝国的商船，各国海军都实行“免检”。
德国海军远海舰队参谋长雨果-冯-bo尔在向德国首相西奥bo尔德-冯-贝斯曼-赫尔维格提jiāo的备忘录中建议德国海军对英国采取**战术，即大规模使用从中国进口的潜艇和自己生产潜艇，从而增大赢得这场战争的可能。
虽然中华帝国在欧战中保持中立，但是对于德国的军备出口并没有被禁止。尤其是潜艇jiāo易，已经持续几年了。德国每年都会进口中华帝国一批潜艇，拿回国内研究。
不过，德国海军部因为水面舰艇的大笔建造费用的拖累，使得潜艇的发展非常的缓慢。而且，德国一直不想暴lu德国海军的潜艇部队，因此一直都是低调发展。
随着德国潜艇部队在大西洋上取得了辉煌的战绩之后，尽管损失了不少的潜艇，但是比起英国被击沉的战舰和商船，德国赚多了。
这种投入少，生产周期短，而且见效快的潜艇战被德国海军部高度重视。为此，德国海军部批准大规模建造潜艇，以突破英军的封锁。
然而，德国因为战争紧张关系，海军建造超级战列舰和战列巡洋舰，以及其他战舰所消耗的钢材巨大，使得德国很小心的分配钢材的使用。同时，船坞堆满了水面舰艇的建造模块，德国仅有的几座潜艇建造船坞无法大规模的为海军提供潜艇。
因此，德国海军立即派出代表秘密跟中国海军方面协商，洽谈批量订购潜艇事宜.
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