《北京条约》的消息传回〖日〗本，犹如一枚重磅炸弹爆炸一般，顿时在〖日〗本国民心中ji起巨**o澜
在〖日〗本国民们看来，签订《北京条约》等于令〖日〗本重回几十年前遭受欧美列强侵略时的时代。承认琉球独立无异于是割地，两千万英榜的赔款令〖日〗本国民背上沉重负担，而清帝国强令39年还清更是令债务总额翻了一倍，需要〖日〗本政府四年不吃不喝才能还上。从新开辟通商口岸，令〖日〗本于1894年终于废除了所有不平等条约的喜悦化为乌有，重新被打开外国对日大规模输出资本的大门，〖日〗本明治维新几十年来取得的成就一夜间遭到毁灭xing打击，刚刚恢复一些元气的〖日〗本经济再次雪上加霜，而〖日〗本的国际地位也急剧下降。
这一切的一切令〖日〗本全体国民愤怒异半，各地掀起了大规模的抗议游行，要求废除《北京条约》，拒绝向清帝国屈服。
〖日〗本黑黑田清隆内阁既无法安抚国民的愤怒，又不敢再跟清帝国开战，造成更加巨大的损失，于是只能当替罪羊。
条约签订当天，黑田清隆辞职，黑田清隆内阁倒台。
第二天，〖日〗本明治天皇下诏罪已，向〖日〗本国民解释不能再打下去的理由。而〖日〗本海军部桦山资纪和一批海军将领们则站出来表示要报仇雪恨，秘密进行的〖日〗本联合舰队重建一事也得以趁机公开，并得到了〖日〗本国民们的踊跃资助。
同时，明治天皇任命松方正义为内阁首相并重新组阁，稳定〖日〗本政局。松方正义启用伊藤博文为外相，利用伊藤博文的优秀口才成功的将〖日〗本国内的愤怒转嫁给搏弱的前任内阁和清政府，同时松方正义发布“图强计划…”引开〖日〗本国民的注意力，从而平息了这场风bo，稳定了政局。
“图强计划…”的蓝本以发展经济为主，这也是松方正义的拿手本事。松方正义作为〖日〗本九元老之一，其他地方没有什么本事，就是经济头脑很强，因此松方正义已经连续二十二年担任〖日〗本的藏相，并把持〖日〗本财政经济的大权。
当然，这也是萨摩藩控制〖日〗本的一个手段，出身萨摩藩藩臣的松方正义，表面上无党派，实际上依然代表萨摩藩的利益，在明治维新的幌子下实际统治着〖日〗本。
松方正义向〖日〗本国民承诺，要在他的任期内回复〖日〗本国力至甲午战争前的水平，他为此采取了一系列的措施，将〖日〗本国有企业卖给民间资本家，以此来筹集资金五百万英榜，先偿还对清帝国的首期战争赔款，防止清帝国有借口再发动战争，为〖日〗本赢得生存喘息的时间。
松方正义掌控着〖日〗本的财政经济命脉二十多年，筹钱的经验十分丰富。此时的〖日〗本财政经济窘迫，想要筹集五百万英榜巨款，只有依靠大坂、江户、京都的大商业资本才可以。
松方正义以政府的年贡作抵押，向三井等大商人借到“会计基金”
1500万日元，接着松方正义发行称为“太政官札”的政府纸币（不兑换纸币12000万日元，主要由三菱、住友两大财阀购买。接着又发行民部省纸币750万日元，主要由安田财阙购买。
但这并不够偿还清帝国的首批赔款金五百万英榜，为筹措ji增的财政费用，松方正义内阁利用三井组的信用，由三井发行大藏省兑换证券80万日元、由三菱发行开拓使兑换证券2150万日元。另外由建立了信用的大商业资本三井组、小野组及岛田组管理公金的收支和汇兑。
为了报答这些财团帮助〖日〗本政府度过危难，松方正义内阁承诺这些被任命为汇兑员的大商业资本家，可以〖自〗由地无息利用公款为自己营利，同时，一批国有企业抵押给这些财团作为报酬。从此三井、三菱、住友、安田等大商业资产阶级和〖日〗本政府建立了十分密切的关系，〖日〗本173家国立、县立银行迅速被四大财阙控制，合并成了几个垄断银行。
七月十五日，三井、1小野出资购买的东京银行（第一国立银行）、由住友收购的横滨汇兑公司转变而来的横滨银行（第二国立银行）、由新泻大地主氏岛出资的新泻银行（第四国立银行）、以鹿儿岛士族为中心的大坂银行（第五国立银行）四个国立银行（即与国际银行相对的国家银行或国民银行），集资五百万英榜，交给〖日〗本政府，作为赔偿清帝**费的首付款。
不过，〖日〗本政府还得进行战后重建工作，恢复被清帝国海军毁坏的陵神工业区、名古屋工业区，以及维持〖日〗本政府运作和重建〖日〗本陆军第一师团、第五师团，补充第四师团，以及拨款海军造舰等，都需要巨额的经费，〖日〗本政府无力支撑，因次还得向英美借款。英美两国都处于各自利益，都不希望〖日〗本倒向俄国，因此答应向〖日〗本贷款，挽救〖日〗本经济，同时也为了控制〖日〗本经济。
七月十八日，〖日〗本政府按照《北京条约》附件规定的赔款交由第三方见证转交细则，将五百万英榜资金委托英美两国的银行转交给