郑国栋上调市里，牛小伟并没有跟去，只是董彩凤跟了过去。
原先郑国栋是想把牛小伟调过去，可是后来一想，牛小伟这么年轻，以他的资历，调到市里也不能按排到重要岗位上，弄好也就是给一个秘书当当，所以郑国栋最后没有带牛小伟。
郑国栋还有另一个想法，山岭县怎么着也是自己的根，是自己的根据地，可是不能丢，由于认识到这个，郑国栋更得把牛小伟留在县里了。
牛小伟虽然很能干，可是他的资历在那儿摆着，真是不能那啥，琢磨了办天，牛小伟最后只能干了一个县办公主任，连副县长都弄不成。
牛小伟连一个副县长都没当上，牛小伟也没啥可说的，看看市里各县的正副县长，就没一个年龄低于三十岁的，牛小伟还不到二十五岁，哪成呵。
没能捞个副县长当当，牛小伟真没那啥，牛小伟现在明白，混体制就是一个字——熬，所以牛小伟就踏实地熬。
郑国栋走后，市里派来了一个新县长。这回，市里没再派过渡干部，也就是说，市里吸取了以往的教训，同时也像是要保住山岭县，派来了一个老同志。
派到山岭县当县长的老同志，一直是在市里工作，是由排在郑国栋前边的那个副市长推荐的来的，他属于平级调动。这位老同志姓赵，叫赵山阳。
赵山阳虽然有一把年纪了，可是工作热情很高，他有点像是被憋得太久太久了，到了县里便抡开膀子大干一番。到了县了，赵山阳先是给各部门开会，让他们先汇报然后再做规划，于是县政府一下就全动起来了。因为县里边一时没有找到合适的人选，山岭县的县委书记，也由赵山阳同志兼着。赵山阳也把县委这块搞得动起来。
赵山阳把县委、县政府搞得全动起来，主题只有一个：狠抓经济，让山岭县的经济更上一层楼。
搞完了县委、县政府，赵山阳县长还不辞辛苦地去各乡视察。赵县长的视察还真不是走马观花，还是来真的，于是各乡的领导也被打起来了。
老同志发光、发热可真不是说着玩的，那是来真的。牛小伟做为县办公室主任，县长大人这样辛劳，他自然也闲不住，鞍前马后的紧着一通忙。
因为县长县大老爷出行在一个偏僻县城那可是大事，而且人家赵山阳县长又是市里来的，懂得自己出行的规格，所以牛小伟被批评了几次后，他就不敢再大意了。虽然不敢不上心，可是牛小伟心里生出了怒气：妈了个逼的，什么意思？这个老王八蛋，真有这么高的觉悟？
牛小伟这样骂，并不是因为老赵折腾了他，是因为牛小伟闻出了不对的味儿。的确，这个赵县长身上有一股子特别的味。
赵县长来到山岭县，自己带来了一个秘书，要说县长带秘书，这能省牛小伟不少的事儿，可是不知道为啥赵县长自己有秘书，却还折腾牛小伟。开始牛小伟不明白，直到赵县长下了乡，牛小伟才闻出了味。
赵县长下乡，先是黑着脸，认真检查乡里的工作，并要看这要看那，把个乡里折腾得晕头转向。可是折腾过后，不知为啥有的乡完了事儿，赵县长给好脸，有的乡却不给好脸，特别是不给好脸的，赵县长还让牛小伟他们县办备案。
牛小伟虽然才当县办主任没几天，可是牛小伟是县里的名人，再加上牛小伟会做事儿，没多久就把县办的人搞定了，所以，牛小伟有啥不明白的，县办的人都会跟牛小伟，甚至县办的人发现什么不对的，也会主动跟牛小伟说，发现不对味，就是县办人跟牛小伟说的。
县办的人发现，赵县长让人备案的乡，并不是工作业绩差的乡，相反是一些不错的乡。有了这个发现，县办的人及时告诉了牛小伟。收拾工作好的乡，这是为啥？
查，你们分头去查！
“你们去自己熟悉的乡查，不要官查，要私下查。明白吗？”牛小伟发话说。
县办的秘书个顶个的不是省油的灯，当然，省油的灯在县办也待不住。很快，这群能干的人便找到根源：备案的县，没给赵县长的秘书塞红包！
“妈了个逼的，他还成精了！刚来就敢干这个？敢在咱山岭县干这个？他不想活了？”牛小伟一听就急眼了。
刚来就伸手捞，胆子真是太大了，也不看看这一亩三分地是谁的！
可是牛小伟急眼，县办的秘书却没急眼，相反，他们还冷静地看着牛小伟。
牛小伟发现手下都这么冷静，于是便不解地问：“咋？你们还有发现？”
县办的秘书们你看看我，我看看你，却都不说话。
“你说！”牛小伟顺手一指，点着一个男秘书说。
“牛哥，那啥，不会是那个秘书大胆，怕是，怕是……”男秘书迟疑地说。
牛小伟明白了，可是他真不敢相信。
“这是真的？”牛小伟吃惊地问。
“快到点哩，是不？牛哥。”男秘书又暗示道。
这一点，牛小伟一下就明白了。
“我真是让他指使晕了。行了，