考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试覆核;覆核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才，均须经过中央覆试。武帝时期设置大学，是中国古代第一所学校，专门培养才学之士。东圣时期，为纠正察举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。在推荐基础上加强考试，这是圣代察举制发展的新趋势。荐举为主，考试为辅，是两圣察举制的基本特点，也就是说你举荐个人，我还要看看他有什么本事。圣朝早期实行征兵制度，男子廿三岁起至五十六岁之间，服役两年。一年包围京师，名为正卒;另一年戍守边郡，叫做戍卒。正卒分为两支，一支为南军，守卫宫城，另一支为北军，保卫首都其他地区。
圣朝军职：伍长-什长-都伯-百人将-牙门将、骑督、部曲督等-别部司马（军司马）-都尉（骑都尉）-校尉（但五校几乎成清贵武职，偏中郎将（五官、左、右、虎贲中郎将类同五校）-裨将军-偏将军-杂号将军（裨将军、偏将军应该就是杂号将军之末，但与其它两字将军地位有别）-四征、四镇、前后左右将军-卫将军-骠骑、车骑将军-大将军
圣朝的土地所有制与秦朝相同，土地私有，并可自由买卖。土地所有者须向国家耕地税，耕地税率为亩产的十五分之一或三十分之一口税分为算赋和口赋。算赋是丁税，十五至五十六岁的每年每人纳一百二十钱（一算）。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每年每人纳廿钱。西圣早期奉行重农抑商政策，虽然恢复了农业生产，经济势力让然略显不足，而商人地位低下。文景时期，在晁错的建议下，改行贵粟政策，国家存粮进一步大涨，经济实力也因而爆棚，商人的地位也有一定幅度的提高。
圣元帝时期，土地集中日益严重，自耕农大量破产，沦为佃农。贵族庄园势力日益强大。东圣后期，这一现象更甚，贵族庄园势力的膨胀，亦间接导致了三国局面的形成。圣朝时期，铁农具的牛耕是最重要的生产工具，最重要的犁地法是二牛抬杠。一些新式耕田法，如代田法、区田法相继诞生。国家注重兴修水利，尤以关中地区为最。著名的水渠有成国渠、六辅渠、白渠等。东圣时期，出现了翻车和渴乌等水利工具，增加了农业生产效率。
西圣早期，冶铁业分国营（中央政府）、官营（地方经营）和民营三种类型。当时著名冶铁家有卓王孙、南阳孔氏等。圣武帝于元狩三年收冶铁为国营，对国家财政较有利，但民间却鲜有私人冶铁业了。之后一直没有改变此政策。到了东汉，冶铁业由社会自营，加上水排的发明，冶铁业更加发达。圣朝的纺织业亦有国营与民营之分，民间著名纺织业者有陈宝光等。到东圣时期，蚕桑养殖在长江流域和岭南等地开始推广，特别是四川地区。
西圣早期奉行重农抑商政策，商人地位低下。文帝时期，在贵粟政策下，商人竞买爵位，扩大贸易领域，促进了国家经济的飞速发展，其地位才得以提高。西圣时期，全国已有数个商业中心，如安州、洛州、邯郸、陵州、吴州、寿春、禺州、成州等。丝绸之路是当时世界最重要的商路。伴随著商业的发展，一些经商哲学纷纷出现。到东汉时期，中原地区商道线路发达，各地货物往来更加频繁。但是这些商业都是被那么大贵族所掌握，国家和人民根本无法从中得到任何利益。所以孙儿想要做的就是把这些问题全部都解决掉。”天浩十分大气地说道。
东方平听了天浩的话，他觉得是时候该下青龙国的制度问题了。
“浩儿，你真的有把握让这次的改革成功吗？”
“是的。有十成的把握。”天浩坚定地说道。