，级别和内阁中第一大部国务院的负责人国务卿相等，权利则稍微次于各部长，但在总统授权的情况下，可以凌驾于各部长之上。
虽然这个内阁，看起来还是一个团结内阁，也是一个稳定的内阁，但实际上，因为民主党在各种政治、经济政策方面，和共和党存在着极大的利益冲突，而富兰克林却还要让民主党的领袖杰弗逊入阁，这本身就是把矛盾带到了内阁之中，所以他底下隐藏着的深层次冲突，实在非常巨大。
一七八三年底，就在富兰克林准备宣誓就任美国第二届总统前几天，从欧洲来的邮轮，把法国的最新形势传到了美国。
在一个月前，三级会议上没有取得自己权利的巴黎人民，正式发动了起义，攻占了象征王权的巴士底狱。随即又派兵突袭包围了凡尔赛宫，把路易十六和王后等王室成员，统统裹挟到了巴黎。
起义者宣布成立革命政府，代表全法国，并且准备向全国进军。
法国大革命，比历史上提前了四年爆发了。
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这个消息让一直以欧洲为世界中心的美国人也非常震动，以至于新一届总统和政府的就职仪式，都是草草举行，人们随时等着从欧洲开来的邮轮，打听最新的法国局势。
不少热爱革命的美国青年，受到托马斯•；潘恩，格林将军等在法美国人的影响，更是准备自费搭乘船只，前往法国帮助法国革命。而美国不少同情法国革命者的人，也是纷纷慷慨解囊，为革命捐款。
当然，同情法王路易十六，支持法国波旁王朝的人也非常多，在上层人员中更是比例极大。这些人开始鼓动其他议员，要求国会通过议案，不承认法国革命政府，禁止平民前往法国支持革命，禁止任何援助流入到法国革命政府手中。甚至也有不少人，准备向法国支持法王的力量捐款捐物，以回报路易十六在美国独立战争期间对美国的支持。
不过民间的热络气氛不同，此时美国上层社会的孤立主义气氛还是很浓的，不少议员对于发表一下声明，并不在乎，但对具体干预欧洲的事情，就非常的不热衷了。她们认为自己是小国，是弱国，不应该参与到欧洲列强国家的事情中去，以免惹火烧身。
在这样的社会背景之下，提交到议会的各项议案，基本上很少得到大多数成员的支持。
以至于直到新政府各部的人事任命案通过，实在拖不得的议会，才姗姗的通过了一项声明，对法国的大革命形势表示关注，希望不会因此影响到美法两国的传统友谊，并且呼吁双方克制。
康柏不管哪些形式的上东西，却是随时叫人关注着路易斯安那的形势，以及佛罗里达和南美的葡西两国军队调动，随时准备在关键时候，动议国会对这些地区采取行动。
时间终于还是慢慢走到了一七八四年，这注定是不安分的一年。
一月初，法国传来消息，革命政府准备公开审判路易十六和王后，这令欧洲各国封建王室大为震动，纷纷发表强烈照会，希望革命政府能够重新考虑这一决定。而美国政府，也不得不在这个问题上，表明自己的态度。