江山美人志

地区的地位问题也被提了出来，但是究竟是不是和印德安地区一起建郡在朝廷中也有争议。

    锡金虽然暂时屈服在了帝国脚下，但是孤悬在拉丁洋和大南洋之间，帝国要想完全将这块土地融入帝国只怕还得花些工夫，即便是整合这里的武装力量都是一个具有相当难度的工作。而南安人和西萨摩亚同样是对帝国抱有相当的敌意、欲速则不达，如果一定要在这个时候让这片土地变成帝国的一个郡也许会起到反作用，但是另外一个意见却是认为越是这样就应该尽早的把这个地区置于帝国中央的直辖之下，西南地区是帝国从南面踏向中大陆的跳板，西半岛同盟这一次虽然侥幸逃脱了被堵截围歼的命运，但是无论是从军方复仇的情绪来说还是从帝国的长远利益来说，西半岛同盟都将是帝国日后在这个地区的一个绊脚石，踢开这个绊脚石是帝国要想进一步延帝国影响力最根本的一步，而西南结合部地区将充当踏出这一步的依托。

    仅仅是这几个地区的行政地域划分问题就耗费了两周时间，最后还是无锋几次果决的拍板才避免了争论的复杂化、无论是帝国内地商人们还是当地的贵族士绅都对这将会影响到这个地区势力起落和利益分配的问题上十分关注，任何一个局外人的建言甚至都可能被这些人看作是其他利益群体企图染指这个地区利益的兆头，这让无锋恼怒无比却又无可奈何。帝国工商势力已经紧紧和这个地区的本土势力纠缠在了一起，而帝国也要想利用这个地区错综复杂的利益格局，这就迫使许多时候帝国中央也需要妥协来平衡这个地区的利益分配，以保持这个地区的社会平稳，至少在现在，在帝国还需要时间来谓化和调整的时候，只要确保了帝国中央对这个地区局势控制的主导权，其他都可以通过平衡和妥协来实现。

    总督人选一直是所有势力关注的焦点，虽然来自印德安地区的各方本土势力们都希望能够由印德安本民族的人物来担任，但是他们也知道这是不可能的事情，退而求其次，他们希望能够在城守和府（行省）下的行政官员更多的由出身本土的官员来担任，但这同样遭到了来自帝国中央政府的否决。在这个问题上素来态度温和的萧唐和较为激进的苏秦都持相同意见，那就是帝国必须要在这个问题上拥有绝对的控制权，总督人选自然毋庸考虑，必须要由帝国中央信得过的人选来担任，城守也是如此，府（行省）下设的主要行政官员同样也要由在获得帝国认同的官员来出任。

    在这个问题上来自印德安地区的代表和政务院的官员们进行了激烈的争论，虽然在册封帝国贵族之前帝国中央就已经有意识的进行了挑选，但是在这个涉及切身利益的问题上已经成为帝国元老院代表的印德安籍贵族们仍然是据理力争，而来自印德安地区各行各业的公民院代表却恰恰相反，他们坚决支持帝国中央政务院的意见，这使得帝国元老院的印德安籍代表最终未能在关键问题上达到意愿。