崇祯四年春夏之交，皇太极率领八旗主力、部分蒙古主力以及汉军旗分南、北、中三路扑向黑山要塞。而袁崇焕为了增强黑山要塞的防卫力量，将善于防守的赵率教和何可纲调到黑山要塞。
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当巡哨探听到后金主力向黑山攻来的消息后，急忙向赵率教和何可纲报告。赵率教和何可纲接报后，知道后金兵势大，于是命令将黑山周围堡垒的兵马、粮草、军械全部调入黑山要塞，并且向广宁袁崇焕报信求援。
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袁崇焕接到赵率教和何可纲的求援信后，一面组织兵马救援黑山要塞；一面向朝廷奏报，请求援军。而此时朝廷正在激烈的讨论毛文龙以及东江军镇的兵马的前途问题，毛文龙被“护送”到京城之后，就被软禁在外城的一座小院中，而原驻东江军镇的两万余名也被押解到了天津。
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对如如何处置毛文龙以及那两万余名兵丁，朝廷有很大的分歧。因为毛文龙与魏忠贤有千丝万缕的联系，于是东林主张严惩毛文龙，至于东江那两万余名兵丁，东林有的主张让他们去屯田；有的主张任命新的营官，让他们回到前线为朝廷效力。
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而既得利益集团则坚决反对严肃处理毛文龙，既得利益集团的理由是毛文龙毕竟为朝廷立过大功，而天启皇帝也表彰过毛文龙，所以朝廷不宜对毛文龙惩处过重，还是让他回乡养老吧。
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东林与既得利益集团经过激烈的争吵，也没有达成共识。当然，这种情况在朝廷接到袁崇焕的告急文书后，崇祯皇帝下旨痛骂东林与既得利益集团，说他们罔顾朝廷利益，后金都兵临黑山了，你们这帮朝廷大臣还在毛文龙以及东江军镇的问题上扯皮，你们到底想干吗？
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东林与既得利益集团看到崇祯皇帝大怒，于是赶紧依据皇上的意思，赶紧拿出了一个方案。内阁草拟，打散东江军镇的建制，经东江军镇分散到热河、遵化等地。不过由于东江军的军官全部被杀，所以朝廷紧急调京师讲武堂的学员到东江军任职。
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至于说毛文龙，朝廷草拟将毛文龙极其一家软禁在京城，没有旨意，严禁毛文龙出京城一步。面临黑山严峻的形式，崇祯皇帝也没有那么多的功夫来思索如何处理毛文龙极其东江军，所以就同意了内阁的方案。
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处理完毛文龙，就该思索，朝廷应对后金对黑山的进犯。虽说关宁军战力强悍，但是关宁军的对手是后金八旗啊，在说，关宁军才多少人马，面对气势汹汹的十余万后金军队，关宁军还是太少了。
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所以朝廷肯定要往广宁派遣援军。不过在朝廷中，颇具战斗力的只有边军、京军以及西北的军队。蒙古察哈尔部在边境地区虎视眈眈，所以边军肯定是不能调的，，西北也不平静，所以西北地区的军队也指望不上，再说，从西北到东北，路途遥远，到时候黄花菜都凉了。
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于是朝廷只能调京军，但是调多少京军就成了问题，调少了，不顶用；调多了，京城防务怎么办？虽说京畿周围很安定，但是不是有句老话吗，不怕一万，就怕万一，要是京畿真出了什么事，朝廷大臣们哭都来不及了。
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兵部尚书孙承宗上疏崇祯皇帝，说自己愿意率领京军主力前去支援袁崇焕。但是有的朝臣就说，京军主力前去救援袁崇焕，但是京城防务怎么办？要是京畿出现问题，到要兵没兵，那笑话可就大了。
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朝廷争论来争论去，最后在崇祯皇帝的坚持下，朝廷决定派遣六万京军到广宁前去支援袁崇焕，而这支援军没有统帅，到广宁后直接划归到袁崇焕的麾下。随后，内阁首辅被赐为太傅，兵部尚书孙承宗被赐为太保，并授命孙承宗统管京城内外所有兵马，力保京畿安全。
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等到朝廷做完这些部署后，后金军队早就将黑山城团团包围。赵率教和何可纲在城楼上看到后金军队旌旗招展，兵势严整，赵率教和何可纲知道这仗不好打。所以赵率教和何可纲赶紧趁战斗未打响的这段空档，加固城防。
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