东线无战事，西北也传来了好消息，经过洪承畴的苦心经营，陕西的大规模民变是被镇压下去了，像农民军首领之神一魁，还有点灯子、可飞天等人都被洪承畴或擒或杀，连著名的农民军首领高迎祥、罗汝才、马首映和贺一龙等也被洪承畴所率领的洪军所败.Net
全文字小说-(IVQLY9bSTdFFQEpl)www.
大规模的农民军是被镇压下去了，不过陕甘等地旱情还是十分的严重，朝廷财政困难，不能提供充沛的救济物资陕甘地方官员的贪腐，使得朝廷颁布的一些政策措施没有落到事处
全文字小说-(yXzc6MqlXJYLhZ6qDj6)www.
于是西北一些地方的民众不断的逃亡，而这些逃亡的民众又给这些已经被击溃的农民军又提供了充足的兵员。这样，洪承畴想要彻底的平定西北的叛乱就变得十分的困难。往往刚刚平定了一个地方，另一个地方就又发生的叛乱。
全文字小说-(vkoKAlfaGp1iVJv8)www.
不管怎么样，洪承畴还是一个非常尽职尽责的好官僚，尽管又这样或那样的困难，陕甘在其的治理之下，没有发生大的暴乱，陕甘局势依然是比较平稳。
全文字小说-(4LeaHCBKW9)www.
有功就要赏，所以在朝廷之上，就开始讨论起要怎么来奖赏洪承畴这样一个尽职尽责的好官员。洪承畴在万历四十四年殿试中，为丙辰科殿试二甲第十四名，洪承畴初授刑部江西清吏司主事，历员外郎、郎中等职，在刑部任事6年。天启二年（1622年）擢升浙江提学佥事，以才高识士，所选人才皆俊奇，为朝廷所器重，2年后升迁两浙承宣布政左参议。
全文字小说-(yP7LoEeKuUHiQcc)www.
在天启七年（1627年），升陕西督道参议。又在崇祯即位之初，荣升为陕西巡抚。没有几年，就干出如此的成绩，看来这个洪承畴又要升官了。内阁讨论到要如何提拔洪承畴时，李标说：洪承畴是皇上亲自提拔的陕西巡抚，依皇上的性子，看来皇上有意将整个西北交给他了。
全文字小说-(tQYtrYmZwEQ)www.
李标的说法的到众多内阁官员的同意，于是内阁有意升洪承畴为陕西总督。这个提议没有遇到什么阻力，论资历，洪承畴是万历四十四年进士，用现在的话说是正经科班出身，又在外面历练那多年，再说，卢象升是天启进士，现在是巡抚官职，那洪承畴为什么不能荐拔为总督？
全文字小说-(MqRvrlfRlsSHPcOfKAEc)www.
内阁的意见报到皇上那里之后，崇祯皇帝很快就批复了下来，不过结果很出众人的意料。WwwNet在明代，陕西行省的范围包括了现在的陕西、宁夏、甘肃和青海一部分地区，是明朝行省行省中，地盘最大的一个。
全文字小说-(JOG4WU6G59UftXeW)www.
崇祯皇帝的批复是任命洪承畴为陕甘总督，并且皇帝将整个陕西行省一分为四，原来的宁夏、兰州、西宁给单独分离了出去。
全文字小说-(RixlGTX3QSrbaeAv3ru)www.
但是以当时西北的情形，根本就没有条件来组建行省，但是西北的位置过于重要，陕西、宁夏和甘肃以北就是河套平原。黄河九害，唯富一套，说的就是河套平原。河套平原既有优良的草场，蒙古的大部分战马都出产于河套平原，即又有肥沃的土地，适于耕种，所以无论是对于明朝还是对于蒙古，都十分重要。
全文字小说-(BdmkuN3KPz7PkSZFexGR)www.
而甘肃、西宁的南面就是广阔的青藏高原。蒙古人信奉的藏传佛教，而在青藏高原有不少的高僧和活佛，他们和数量众多的蒙古王公有不少的联系。
全文字小说-(yAcRZnSzyg9mYCpmt)www.
虽然朝廷理论上控制这青藏地区，可是实际上朝廷只控制这西宁以及湟水地区，其他地区根本就不是朝廷能管得了的。如果朝廷能实际控制住青藏高原，向那些活佛、高僧还有**、**施加影响，而这些大人物在向蒙古施加写影响，一统草原也许会变的更加容易一些。
全文字小说-(Ty3IpZu34Z3da2M)www.
自从在朝廷在正德年间将西域的前哨重地哈密丢失以后，明军只得退守嘉峪关和星星峡等地，朝廷不可能放弃西域这么广大的地方，不过现在朝廷连重新夺回哈密的能力都没有，所以只得在甘肃设立高官，徐徐图之。
全文字小说-(OyTrtjBg6Kbg)www.
基于以上考虑，崇祯皇帝将陕西一分为四，不过出于现实情况的考量，只决定在西北设立一个总督、两个巡抚，陕甘总督统管西北事务，陕西巡抚监管宁夏，甘肃巡抚监管青海。
全文字小说-(j