此时的澳门，还没有设立总督的职位，澳门也无民选的或任命的常驻最高长官一职。因此一职责由中日贸易船队司令代行。由贸易船队司令代行常驻最高长官一职的现象，一直持续到1623年，葡萄牙王国正式任命澳门总督为止。
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当中华联合公司的舰队出现在澳门港口之外时，中日贸易舰队司令正在日本长崎做买卖，现在的澳门葡萄牙人最高行政机构就是市政评议会。
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市政评议会也叫议事局，由选举产生．共有3名议员、2名普通法官和1名检察长组成。每三年选举一次，澳门出生的葡人和来自葡萄牙其他属地并确已在澳门定居的葡籍自由人拥有选举权。议员任期为三年，可续任。议员须在40岁以上、普通法官须在3O岁以上方可任职;一旦获选，便不能拒绝出任公职，否刚，就要受到处罚，甚至丧失公民权利。议员的选举自由进行，不受国王和葡印总督的干预。评议会不设专职首脑，由3位议员轮流主持会议。议事局平时每月开一次例会，只有议员参加;如有重大事情，则常常邀请主教、高级神职人员和市民中的代表，共同举行全市大会eGer。
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在全澳门各个教堂的钟声中，全市市民大会已经在市政厅召开。皇家检审官作为驻澳门高法官安东尼.迪亚士，在这个特殊时期也被特别邀请参加会议，以应对澳门葡萄牙人前所未有的一场危机。
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当地的华人正在穿过城区，通过城北关卡向香山县境内撤退。很多本地的水手、商人、小贩早就得到有心人的提醒，在澳门全城警戒后的第一时间，立刻向明朝政府辖区撤退。大批的华人携带细软，拥挤但是有次序的离开澳门。有心人会发现，混乱的撤离人群中，总有这么一两个站出来指挥周边人群的人。
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大街上，市政卫队的成员正在跑步向海港方向前进。他们大多数是被武装起来的黑人奴隶，军官全是葡萄牙白人，武器也参差不齐，有拿火绳*的，有拿弓弩的，武装黑奴们有一半手持长矛和斧头。
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大街上乱哄哄的人群中，在圣保罗教堂附近，有一小队人贴着房屋墙角迅速向澳门葡萄牙人设立的**接近。
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葡人在澳门设有**，当地中国人称之为“屎牢”。澳葡当局在澳门拥有一定程度的司法权：凡葡人内部(包括其他外国人)发生的一般性民事和刑事案件，由法官开庭审理;重大案件则须召集其他官员，组织高级法庭加以审判，并报请葡印总督批准后执行;若属杀人命案．则需由中国明朝香山县的官员审判处决。一般由澳门当局审理的人犯，都是关押在澳门**——屎牢中的。
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这一小队人就是由库特雷上校和罗阿泉带队的中华公司特种小队成员。他们在澳门潜伏了近两个月了，早就摸清了贝尔纳多被关押的地方，之所以到现在才采取行动，则是因为李丽华随后出了意外，他们就此多了一项营救任务。
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澳门般由手持红棍的看守和监警负责看管，中国人将他们叫作“红棍官”。现在是全城警戒的时期，可能会有武装的市政卫队参加看管，但是罗阿泉等人根本没把守放在心上。他们可是尹峰亲自选拔和训练出来的精锐，是千里挑一的护卫队精英。常年在台湾岛上和猎头族土著打游击，在沿海各地偷袭追击不服管的海盗，特种小队现在已经是护卫队中流传的神话，没有他们办不到的事。
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当然，中华公司护卫队也就两年多的历史，特种小队的实战经验还是太少，很多时候，老雇佣兵库特雷上校的作战经验还是很需要借鉴的。
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此次营救行动的时机其实也是临时决定的，中华公司的战船突然出现，事先也没法通知库特雷和罗阿泉。中华公司军情部在澳门的暗桩线人也没有得到及时的通知。这也是没办法的事情，一则是当时通讯条件太落后，飞鸽传书偶尔用用可以，经常使用就容易出错，不是鸽子被其他猛禽当做了美餐，就是根本没到达目的地;二则，虽然尹峰指挥的舰队一接到韩京的飞鸽传书就立刻出发了，但是舰队出航时间不凑巧，正好赶上海面上刮起东南风，在福建省沿海耽搁了好几天，到达澳门的时间比预定时间晚了五六天。
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库特雷等人在约定时间内没有等来尹峰的舰队，只好偃旗息鼓继续潜伏。这一天库特雷打听到皇家法官——检审官已经决定，让宗教裁判所把相关犯人转移到果阿去审判。这一下，他们绝对不能再等了。
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无巧不成书，他们刚刚准备在今晚开始行动，中华联合公司的舰队就出现在了港口外。在一片混乱中，库特雷和罗阿泉等人商定立刻行动