看着眼前稀稀松松的人，稀稀拉拉的队伍，老朱有点不敢相信自己的眼睛，这就是号称精锐的北镇抚司京师右所？
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一旁江飞的脸上无比尴尬，这锦衣卫原本就是用来负责民情的，置设军队也不过是为了宫廷的礼仪需要，但是自从北镇抚司职能提升后，除去在各个皇宫大殿站岗的那一所老朱称之为形象岗，剩下的右所就都在这了
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所以现在这四所在京师的地位也很尴尬：你说他们是兵吧，又不归五城兵马司管辖，而且不上前线打仗；你说他们不是兵吧，其编制和军饷又是按照军队来供的。以至于这有实兵的五所千户一直都不知道怎么办才好，倒是有人在锦衣卫探子们抄家的时候曾把这些兵拉出来过，不过很快五城兵马司的人就干预了你们怎么能擅自在京师调兵？！难不成是想谋反？
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老朱有些郁闷地拍了拍脑袋，这简直就是标准的体制问题和历史遗留问题！万历可真会给自己找活干啊！原来自己这个千户就是他故意提拔的，可这个问题不是自己能在一朝一夕就解决得了的！冰冻三尺非一日之寒！
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要是想摆脱现在的尴尬局面，必须首先在体制上把右所的职能给确定下来！
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老朱已经决定了，待弄清楚右所的详细情况后，就给万历上书，请示北镇抚司京师右所改制！
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右所有五千人，除了他和江飞两个千户之外，还有一个有名无实权的千户，三十个百户，六十个总旗和三百个小旗。从结构上来看还算是比较合理的，这些军官都是直接从各个王公贵戚的后代中挑选出来的要是家里确实势力比较大，也不会把自家子弟送到锦衣卫来当兵。
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锦衣卫军队的设置和步兵营还不一样，普通的步兵营以部司局旗队五级体制每旗3队，每队编步兵12名。每旗编旗总1名，队兵36名；每局编百总1名，官兵111名；每司编把总1名，官兵448名；每部编干总1名，官兵898名；每营编将官1名，中军1名，火器把总1名，总计官兵2697，全营官兵2700人。但是锦衣卫军队却是以每一千五百人设千户一名，每一百五十人设百户一名，然后依此类推。
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这样在管理上就相对直接一点，没有那么多的军官，毕竟当初设置锦衣卫就不是为了打仗的。
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在装备上，出于职能需要，火器并不是很多，主要还是以冷兵器为主。但朱一刀觉得，火器还是不能少的，毕竟他只对火器熟悉一点，冷兵器的作战他不懂也不会。
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至于说到军人的素质，实在是让人太不满意！不过这倒不是说大家不愿意练兵，关键是职能不明确，地位不重要所致。
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所以朱一刀决定，编制可以不动，但是体制上的漏洞和目前急需解决的士气问题，还有装备问题必须尽快解决。
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他和江飞深入到队伍中，极其详细地听取了军士们和军官们的意见。大家伙对军饷倒是没有什么意见，意见最大的就是，太闲。
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如此一来，老朱的心里就有底了。到了晚上，他口述，江飞记录，上了当官以来呈给万历的第一道疏不是他不愿意写，那一手其烂无比的简体字实在是无法拿出手。
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万历在后宫接到朱一刀递上来的奏折，吃惊的不行。这洋洋洒洒数千字，可是比那些大臣们的奏折少不到哪里去，关键是言之有物啊！他还从来没有见过这样的奏折。
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通篇都用列表和数字，详细地记录着，体制不明确之下的京师右所，其思想之混乱，装备之差劲，训练之懒惰。造成的后果就是万一京师有事，皇帝陛下有事，锦衣卫难以尽护卫之职。而且老朱重点提到，必须要尽快明确京师右所的体制，到底是归五城兵马司管辖还是归皇帝亲自管辖。他的建议是归皇帝亲自管辖，只有这样，才能最大限度地发挥出京师右所的能力。
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同时朱一刀建议道，锦衣卫装备秀春刀，从很大意义上讲是为了显示皇恩浩荡，实战中并无太大的价值；作为锦衣卫的右所，它的兵员就更没有装备秀春刀的意义。倒是应该尽数装备上火器，火器是兵器发展的必然，重火器如大炮之类的倒是不用太多，虎蹲炮就足够了。但是比如三眼铳，火铳，十眼铳和拐子铳之类的轻便火器，必须大规模的装备，就算是在京师之中遂行任务也用得上。
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而且最关键的是，京师右所的兵缺少足够的神圣感，责任感和使命感